Перед рассмотрением темы про МУП на упрощенке напомним некоторые важные аспекты. УСН – льготный режим налогообложения, позволяющий компаниям и ИП сдавать особые формы отчетности, заменять несколько фискальных обязательств одним, снизить налоговую нагрузку. Эта система популярна среди небольших хозяйствующих субъектов, которые нуждаются в преференциях для скорейшего развития. Она подразумевает ряд ограничений, делающих ее недоступной для крупного бизнеса. Ряд критериев имеет неоднозначную трактовку, поэтому среди экспертов спорным остается вопрос, может ли существовать МУП на упрощенке.
Какие организации называются МУПами
Муниципальное унитарное предприятие – это бизнес-единица, обладающая правом хозяйственного ведения или оперативного управления на муниципальное имущество. Это значит, что ценности, используемые юрлицом в процессе коммерческой деятельности, не принадлежат ему на праве собственности, а относятся к городу или району.
МУПы лишены права продавать, сдавать в наем имущество муниципалитета или определять его юридическую судьбу иным способом. Им запрещено создавать дочерние общества. Этим структурам можно распоряжаться частью получаемой прибыли, направляя ее, например, на выплату денежных поощрений сотрудникам.
Действующее законодательство предусматривает следующий порядок создания МУПа:
- Городская (районная) администрация издает постановление об образовании унитарного предприятия. Чаще всего деятельность таких структур связана с удовлетворением общественных нужд (например, уборка территории, ландшафтный дизайн и т.д.).
- Орган власти утверждает Устав будущего бизнес-субъекта и назначает директора.
- Создается подробная опись имущества, передаваемого под управление.
- Муниципальный орган регистрирует предприятие в ЕГРЮЛ.
Когда основные стадии образования юрлица пройдены, остаются детали: изготовление собственной печати, открытие расчетного счета в банке, постановка на учет в ИФНС и выбор налоговой системы. Действующее законодательство оставляет МУПу право зарегистрироваться не только на ОСНО, но и на «упрощенке», которая означает существенные фискальные преференции.
Какова позиция Министерства финансов
В 2012 году Минфин подготовил открытое письмо за номером 03-11-06/2/54, в котором дается четкий и недвусмысленный ответ на вопрос, вправе ли МУП переходить на упрощенную систему налогообложения. Орган власти ссылается на следующие аргументы:
- НК РФ гласит, что режим УСН недоступен для организаций, в уставном капитале которых ¼ и более принадлежит другим компаниям (российским или иностранным).
- Согласно ст. 66 ГК РФ, к числу организаций, для которых применимо понятие «уставный капитал», относятся общества и товарищества.
- Учредителем и владельцем капитала МУП является муниципальное образование.
- Организация согласно российскому законодательству – это юрлицо, которое сформировано и функционирует в соответствии с нормами права РФ.
- Согласно ст. 113 ГК РФ, капитал МУП – одно целое, которое невозможно раздробить на части или доли.
Исходя из перечисленных выше аргументов, можно сделать вывод, что МУП не подходит под пункт о компаниях, 25% капитала которых контролируется другими организациями как минимум по двум причинам:
- Учредителя МУПа нельзя назвать организацией. Это муниципальное образование – город или район.
- Капитал МУПа един и неделим, поэтому в нем нельзя вычленить долю, принадлежащую тому или иному учредителю. Это означает, что критерий о 25 процентах не применим в конкретном случае.
Из официального письма Минфина следует четкий вывод – МУП имеет право переходить на «упрощенку», если соответствует иным критериям к претендентам на этот налоговый режим, изложенным в ст. 26.2 НК РФ. Следовательно: бухгалтерский учет МУП на упрощенке может вести в порядке, предусмотренном для специального налогового режима – УСН. Если у вас есть вопрос проведение бухучета МУП на упрощенке – задайте вопрос на форуме и получите бесплатный ответ.
КАК МУП НА УСН ВЕСТИ БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ?спросить у эксперта