Как инспекция должна делать расчет пени за неуплату налога: по ставке, действующей в момент образования налоговой задолженности или её обнаружения? Ответ даём в этой консультации с учётом официальной позиции ФНС России на 2018 год.
Порядок расчета
Проверяющие исходят из того, что ставки для расчета пени по налогу берут действующие в момент образования налоговой задолженности, а не ее обнаружения.
То есть, пени за неуплаченные налоги прошлого периода, доначисленные инспекцией во время действия новой ставки, рассчитывают по ставке, которая применялась к такой прошлой задолженности.
Насколько правомерно начисление пеней в 2018 году исходя из ставки рефинансирования Банка России равной 1/150, установленной с 01.10.2017 в отношении недоимки, образовавшейся за 2013-2014 годы? Ответ в реальной ситуации, описанной ниже.
Пример
Компания занизила налог на имущество за 2013 год. По результатам выездной проверки в 2018 году ИФНС доначислила ей соответствующие суммы налога и пени. При расчете пени по налогам ставку рефинансирования инспекторы применяли следующим образом:
| Старая ставка | Новая ставка |
| С 2013 года и по дату вынесения ИФНС решения – по норме п. 4 ст. 75 НК РФ в редакции до внесения в нее изменений Законом от 30.11.2016 № 401-ФЗ – исходя из 1/300 ставки рефинансирования ЦБ; | С даты, следующей за днем вынесения решения, и до даты погашения плательщиком задолженности по налогу – по норме п. 4 ст. 75 НК РФ в редакции Закона от 30.11.2016 № 401-ФЗ:
|
Организация не согласилась с расчетом пеней по новой ставке, сочтя, что Закон № 401-ФЗ вступил в силу после образования задолженности по налогу и ухудшает её положение. А значит в данном случае применять его нельзя.
Что говорит закон
Новую ставку для расчета пеней применяют к задолженности, образовавшейся с 1 октября 2017 года (ч. 9 ст. 13 Закона от 30.11.2016 № 401-ФЗ). Поэтому ИФНС рассчитала часть пеней по новой ставке к задолженности по налогу на имущество организаций за 2013 год, полагая, что она возникла в 2018 году по решению о доначислении налога.
Также см. «15 ноября Госдума изменила правила расчета пеней по налогам и страховым взносам».
ФНС отмечает, что задолженность образуется, когда плательщик впервые не уплатил положенный налог. В данном случае, это было в 2013 году, а не в 2018-м, когда инспекция это обнаружила. Поэтому у ИФНС не было оснований для начисления пеней по новой ставке (1/150) на задолженность по налогу за 2013 год.
Таким образом, пени по такой задолженности рассчитывают по старой ставке ЦБ 1/300. Учитывайте это при спорах с налоговиками.
Источник: решение ФНС по жалобе налогоплательщика от 05.10.2018 № СА-4-9/19520.