За счёт чего 10 пилотных регионов России увеличивают доходы

В конце октября 2018 года Минфин России опубликовал на своём сайте большой документ-исследование под названием Методические рекомендации органам исполнительной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления, способствующие увеличению доходной базы их бюджетов. Оказалось, что помимо положительных мер, предпринимаемых в 10 пилотных регионах, он содержит массу неприятных сюрпризов для обычных граждан и организаций. И видимо, скоро их придётся ощутить на себе.

Кого изучал Минфин

Чтобы растолковать региональным и местным властям, как можно повышать доходы своих бюджетов, Минфин России изучил международный опыт, а также практику 10 пилотных регионов нашей страны.

В их число вошли:

1. Московская область.
2. Белгородская область.
3. Саратовская область.
4. Свердловская область.
5. Ярославская область.
6. Курганская область.
7. Дагестан.
8. Мордовия
9. Северная Осетия-Алания.
10. Карачаево-Черкессия.

Далее в таблице вы увидите, что все перечисленные пилотные регионы поделены на 3 группы по критерию развитости их бюджета.

Что изучал Минфин

Прежде всего, его интересует рост экономического и налогового потенциалов. А также:

• повышение эффективности администрирования доходов;
• выявление потенциальных доходных источников бюджетов.

Предпринимаемые меры	10 ПИЛОТНЫХ РЕГИОНОВ
	С устойчивыми тенденциями развития		Средние показатели развития			Невысокие показатели развития
	Московская область	Белгородская область	Саратовская область	Свердловская область	Ярославская область	Республика Дагестан	Курганская область	Республика Мордовия	Республика Северная Осетия	Карачаево-Черкесская Респ.
I. Повышение эффективности администрирования доходов региональных и местных бюджетов
Расширение состава комиссий по снижению неформальной занятости, мониторингу уровня зарплат и уровня занятости работников на предприятиях и организациях		х		х	х	х	х	х	х	х
Разработка дополнительных критериев мониторинга уровня зарплат и уровня занятости	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х
Дальнейшее повышение квалификации работников администраций региона, муниципальных образований	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х
Создание единой онлайн-площадки для обработки обращений населения в региональные и муниципальные органы госуправления	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х
Создание единой онлайн-площадки для обработки обращений представителей бизнеса в администрации региона и муниципальных образований, а также к представителям ФНС	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х
Активизация работы по легализации трудовой деятельности иностранцев, ведущих трудовую деятельность без разрешения	х
Активизация работы по выявлению случаев сдачи в аренду жилья без заключения договора аренды и уплаты НДФЛ	х		х	х	х	х	х	х	х	х
Профилактика налоговых нарушений и предотвращение банкротства предприятий и организаций	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х
Мониторинг финансового состояния крупных предприятий и организаций с целью прогнозирования налоговых поступлений		х				х
Активизация работы по приватизации и коммерциализации непрофильных активов		х				х	х	х		х
Активизация мероприятий по проведению комплексных кадастровых работ			х	х	х	х		х	х	х
II. Активизация работы по выявлению потенциальных доходных источников бюджетов
Активизация работы по выявлению незарегистрированных средств водного транспорта и уплаты налога за них	х	х		х	х	х	х
Дальнейшее развитие системы видео-фиксации нарушений ПДД		х	х	х	х	х	х	х	х	х
Дальнейшее развитие системы платных услуг: сети платных парковок; платных автодорог.		х	х	х	х		х	х
Упорядочение рынка наружной рекламы		х	х		х	х	х	х	х	х
Интеграция региональных и муниципальных баз данных по объектам недвижимости и земельным участкам с базой Росреестра, сверка этих баз и унификация форматов представления данных	х			х
Повышение ставок налога на имущество организаций в пределах, установленных федеральным законодательством	х	х	х			х		х	х	х
Увеличение ставок транспортного налога для мощных, дорогих и элитных автомобилей				х	х	х	х	х	х	х
Внедрение передового опыта регионов по реализации проектов, частично финансируемых за счет добровольных пожертвований граждан	х	х	х	х		х		х	х	х
Разработка и внедрение единой методики оценки налоговых льгот		х	х	х		х	х	х	х	х
Активизация работы по проведению экологического мониторинга			х	х		х		х	х	х
III. Меры, направленные на развитие экономического потенциала регионов и муниципалитетов
Активизация работы по проверке соответствия фактического использования земельных участков разрешенным видам использования, а также выявление неиспользуемых земель с/х назначения	х			х			х
Проведение предварительной оценки эффективности предлагаемых к внедрению мер поддержки бизнеса (налоговые льготы, технопарки, бизнес-инкубаторы и т. д.)	х	х	х		х	х	х	х	х	х
Оценка эффективности мероприятий по поддержке бизнеса		х	х	х	х	х		х	х	х
Дальнейшее совершенствование мер по поддержке малого и среднего бизнеса	х	х	х	х	х	х	х		х	х
Активизация работы по восстановлению и поддержанию работоспособности инфраструктуры для новых форм бизнеса – технопарка и бизнес-инкубатора									х
Дальнейшее развитие финансовой поддержки малого и среднего бизнеса, внедрение её дополнительных направлений	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х
Дальнейшее развитие организационной поддержки бизнеса: развитие системы «одного окна» для него						х	х		х	х
Дальнейшее развитие информационной и организационной поддержки с/х производителей						х	х		х	х
Развитие техподдержки с/х производителей: дальнейшее развитие системы лизинга сельскохозяйственной техники						х	х	х	х	х
Активизация работы по расширению рынков сбыта продукции, произведенной в субъекте РФ						х	х		х	х
IV. Меры по совершенствованию подходов к межбюджетному регулированию на региональном и муниципальном уровнях
Развитие системы стимулирования органов местного самоуправления к увеличению доходной базы местных бюджетов путем составления рейтингов органов местного самоуправления		х	х			х		х	х
Увеличение нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов в местные бюджеты		x	x	x	x			x		x
Совершенствование системы стимулов для местных властей к увеличению налоговых доходов от источников на своей территории	x	x	x	x	x	x	x	x	x	x

Источник: Методические рекомендации органам исполнительной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления, способствующие увеличению доходной базы бюджетов субъектов России и муниципальных образований (Москва, 2018).

Как говорится, ждите и в вашем регионе.

Также см. на нашем сайте калькулятор «Бюджет домашнего хозяйства».