Сущность профсоюза как общественного объединения
В законодательстве под профсоюзом понимают добровольное объединение работающих граждан для коллективной защиты своих социально-трудовых прав, а также представительства в спорах с нанимателем (п. 1 ст. 2 Закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ).
В условиях капитализма наемный персонал выступает в качестве наименее защищенной категории граждан, и профсоюз должен обеспечить коллективное отстаивание их интересов. Чаще всего профорганизации занимаются:
- установлением нормальных рабочих режимов;
- решением социальных проблем своих членов, обеспечением достойного уровня жизни работающих;
- отстаиванием более высокого уровня заработной платы;
- обеспечением безопасных условий труда на рабочих местах;
- проверкой соблюдения работодателем законодательных норм.
При возрастающем социальном расслоении подобное общественное объединение выступает одним из немногих институтов публичного представительства трудящихся, реализующего их право на защиту от произвола работодателей. В текущей кризисной экономической ситуации это особенно актуально, так как отдельно взятому неподготовленному юридически работнику достаточно трудно выиграть спор с организацией. Поэтому трудящиеся создают подобные общественные объединения, позволяющие осуществлять указанные действия более эффективно.
Однако защита трудовых прав работников не единственная роль профсоюзов в обществе. При этом нужно понимать: чем крупнее подобное объединение, чем больше людей в нем задействовано, тем успешнее оно может воздействовать на изменения, происходящие в экономической и политической жизни в интересах рядовых тружеников. Голос одного работника вряд ли будет учтён, а вот требования сотен, тысяч трудящихся наверняка примут во внимание.
Значение профсоюза как общественного объединения
Хотя основная роль профсоюзов сводится к защите трудовых прав и социальных интересов своих членов, такими направлениями она не ограничивается. Помимо этого, подобные общественные объединения могут:
- участвовать в построении государственной экономики, основанной на принципах демократии и социальной справедливости;
- обеспечивать обратную связь между рядовыми работниками и политическими институтами;
- воздействовать на общую законодательную политику государства в сфере регулирования трудовых прав;
- представлять интересы трудящихся на рынке труда.
Крупные объединения профсоюзов достаточно часто выступают с инициативой внесения изменений в действующее законодательство в интересах работника и иными способами взаимодействуют с властями и работодателями на местах.
Таким образом, достаточно активна роль профсоюзов в политической системе общества. Примером такой деятельности может служить установление МРОТ в более высоком размере на региональном уровне путем заключения трехстороннего соглашения между профсоюзами, объединениями работодателей и властями (ст. 133.1 ТК РФ).
При этом не стоит рассматривать профсоюз как организацию постоянно что-то требующую от нанимателя и Правительства. Так, профсоюзы в политической системе и обществе действуют на основе взаимного учета интересов, позволяя работодателям достигать своих целей без усиления произвола в отношении сотрудников, снижая количество необоснованных конфликтов и споров между ними.
Роль профсоюзов на рынке труда
Основная роль профсоюзов на рынке труда сводится к борьбе за установление достойного, справедливого уровня заработной платы. Для этого они могут:
- требовать установления заработных плат на конкретном предприятии, в отрасли или регионе на уровне выше среднерыночных;
- ограничивать предложение труда на рынке, добиваясь таким образом повышения его стоимости;
- воздействовать на уровень спроса на рынке труда.
Это делается, в частности, путем протекционистских мер. Например:
- может добиться законодательного запрета на прием иностранных работников на высококвалифицированную работу;
- в рамках конкретного предприятия профсоюз может потребовать увеличения заработка в обмен на обещание того, что все работники будут подчиняться обновленным правилам работодателя, работать более интенсивно и не будут проводить забастовку.
Кроме того, понимая, что уровень дохода работников зависит от их квалификации и подготовки, производительности труда, профсоюзы на рынке труда довольно активно участвуют в подготовке и переподготовке кадров, совершенствовании технологических процессов. Подобным образом эти общественные объединения могут воздействовать как на общую занятость населения, так и на уровень оплаты труда работников.