Для единообразного применения арбитражными судами обязательного досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора, а также устранения противоречивых подходов при рассмотрении сходных дел Президиум Верховного Суда РФ 22.07.2020 утвердил Обзор практики применения положений процессуального законодательства (АПК РФ) об обязательном досудебном порядке урегулирования спора. В этой статье приводим основные выдержки из него.
Что говорит закон
В соответствии с ч. 5 ст. 4 АПК РФ гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров/других сделок/вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда только после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию.
Срок – по истечении 30 календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и/или порядок не установлены законом или договором.
Иные споры из гражданских правоотношений передают в арбитражный суд после соблюдения досудебного порядка, только если он установлен федеральным законом или договором.
Экономические споры из административных и иных публичных правоотношений могут быть переданы в арбитражный суд после соблюдения досудебного порядка, если такой порядок установлен федеральным законом.
При обращении в суд лицо обязано подтвердить соблюдение претензионного порядка, указав на это в исковом заявлении, заявлении и приложив соответствующие документы.
При этом соблюдение досудебного порядка не нужно по делам, в отношении которых в АПК РФ закреплены особенности их рассмотрения:
- установление фактов, имеющих юридическое значение;
- присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок;
- несостоятельность (банкротство);
- корпоративные споры;
- защита прав и законных интересов группы лиц;
- приказное производство;
- выполнение арбитражными судами функций содействия и контроля в отношении третейских судов;
- признание и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений;
- если иное не предусмотрено законом – при обращении в арбитражный суд прокурора, госорганов, органов местного самоуправления и иных органов в защиту публичных интересов, прав и законных интересов организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Правила досудебного порядка
|
СИТУАЦИЯ/ТЕМАТИКА СПОРА |
РЕШЕНИЕ/ЗАКОН И ПРАКТИКА |
| Взыскание на заложенное имущество | Законодательством не предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования спора по требованию об обращении взыскания на заложенное имущество. |
| Взыскание расходов на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома | Соблюдение досудебного порядка урегулирования спора по требованию о взыскании расходов на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома обязательно |
| Возмещение вреда | Не предусмотрена обязанность соблюдения досудебного порядка урегулирования спора по требованию о возмещении вреда (гл. 59 ГК РФ) |
| Претензия по адресу в договоре | Досудебный порядок считается соблюденным в случае направления претензии, в том числе по адресу, указанному в договоре |
| Претензия на электронную почту | Направление претензии по адресу электронной почты ответчика, если такой порядок явно и недвусмысленно установлен в договоре, свидетельствует о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора |
| Страховые отношения | Соблюдение досудебного порядка урегулирования спора при предъявлении страховщиком суброгационного иска не нужно, если такой порядок был соблюден страхователем |
| Уступка права (цессия) | Соблюдение цессионарием досудебного порядка урегулирования спора не нужно, если такой порядок был соблюден первоначальным кредитором до уведомления должника о состоявшейся уступке права. |
| Соблюдение претензионного порядка | Арбитражный суд возвращает исковое заявление, если ко дню обращения в суд (направление по почте, подача документов в канцелярию суда/посредством заполнения формы на сайте суда):
|
| Способ направления претензии | Направление досудебной претензии исключительно ценным письмом с описью вложения не обязательно, если иное не предусмотрено законом или договором |
| Претензия на нарушение исключительных прав | Если законодательством установлены лишь минимальный и максимальный пределы компенсации за нарушение исключительных прав, которая может быть взыскана судом, то досудебный порядок по требованию о взыскании такой компенсации считается соблюденным, если в претензии есть:
|
| Разные суммы в претензии и иске | Несовпадение суммы основного долга, сумм неустойки, процентов, указанных в претензии и в исковом заявлении, вызванное в т. ч. арифметической ошибкой, не свидетельствует о несоблюдении претензионного порядка урегулирования спора |
| Примирительные процедуры | Использование переговоров, медиации или иной примирительной процедуры свидетельствует о принятии сторонами мер по досудебному урегулированию спора, только если договором был установлен порядок досудебного урегулирования спора путем проведения соответствующей примирительной процедуры. |
| Документы к иску | Непредставление с исковым заявлением документов, подтверждающих соблюдение истцом досудебного порядка урегулирования спора, при наличии в иске сведений о таких документах – основание для оставления искового заявления без движения. |
| Нет ответа на претензию | Течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка (с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении).
Непоступление ответа на претензию в течение 30 дней либо срока по договору приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30-й день либо в последний день срока, установленного договором. |
| Изменение требований после подачи иска | Соблюдение досудебного порядка урегулирования спора по требованиям, которые были изменены после подачи иска (например, в случае частичного погашения ответчиком образовавшейся задолженности, увеличения размера требований путем добавления нового расчетного периода либо в связи с увеличением количества дней просрочки) не нужно, если такой порядок был соблюден в отношении первоначально заявленных требований. |
| Появление надлежащего ответчика либо ещё ответчика | В случае вступления в дело надлежащего ответчика либо привлечения к участию в деле соответчика (второго ответчика) соблюдение досудебного порядка урегулирования спора в отношении данных лиц не нужно |
| Встречный иск | Если встречное исковое требование основано на тех же правоотношениях, что и первоначальный иск, и из содержания ответа на претензию по первоначальному иску усматривается существо предъявленного встречного требования, то возможно принятие судом встречного иска без соблюдения заявителем досудебного порядка урегулирования спора |
| Довод о несоблюдении досудебного порядка | Если в арбитражном суде 1-й инстанции ответчик не заявлял довод о несоблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора, он не может быть рассмотрен в качестве основания для отмены судебных актов в арбитражном суде апелляционной или кассационной инстанции. |