«Бухгуру»

Что такое наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности)

Actual for 8.09.2021
Одно из двух контрольно-надзорных мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом, которое проводят инспекторы органов контроля и надзора, – это наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) по ст. 74 Закона № 248-ФЗ. Из этой статьи узнаете, что он включает и как проводится.

Понятие

Согласно ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ», наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) – это контрольное или надзорное мероприятие без прямого контакта, включающее сбор и анализ данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа.

СПРАВКА

Обязательные требования – это содержащихся в нормативных правовых актах требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых происходит в рамках госконтроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 31.07.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в РФ»).

Например, наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) встречается в отношении размещения и распространения рекламы, при жилищном контроле-надзоре (ч. 8 ст. 20 ЖК РФ).

Кстати, при наблюдении за соблюдением обязательных требований (мониторинге безопасности) инспекторы могут использовать данные, получаемые из космоса с государственных космических аппаратов дистанционного зондирования Земли (ст. 31 Закона РФ от 20.08.1993 № 5663-1 «О космической деятельности»), в рамках охраны здоровья граждан, контроля и надзора за долевым строительством, в области безопасности дорожного движения и др.

Источники информации для наблюдения

Это в том числе данные:

При наблюдении за соблюдением обязательных требований (мониторинге безопасности) на контролируемых лиц не могут возлагать обязанности, не установленные обязательными требованиями.

Особенности

По общему правилу контрольное (надзорное) мероприятие может быть начато только после внесения сведений об этом в Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий. Но наблюдения за соблюдением обязательных требований это не касается, так как оно носит бесконтактный характер.

Соответственно, невнесение наблюдения в указанный реестр не может быть грубым нарушением порядка проведения контроля, надзора.

Кроме того, для наблюдения за соблюдением обязательных требований не нужно принятие решения о его проведении (ч. 2 и 3 ст. 64 Закона № 248-ФЗ).

Чем заканчивается мониторинг безопасности

Орган контроля/надзора принимает соответствующее решение, если в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлены:

В итоге, возможно принятие одного из следующих решений:

Также см. «Как выносят предостережение по Закону № 248-ФЗ и как на него реагировать».

Exit mobile version