У кого право на получение пособий
Если вам сделали прививку/ввели вакцину (вакцинацию) и из-за этого у появились проблемы со здоровьем – вы имеете право не только на больничный и выплаты по нему, но и на дополнительные социальные пособия и компенсации – в соответствии с Законом от 19.07.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней».
Пособия различают в зависимости от того, какой степени ущерб был нанесен здоровью. Также в связи с этим варьируются и получатели пособия: оно может быть выплачено либо пострадавшему, либо его родным.
Условия получения пособий
Чтобы претендовать на послевакцинальные пособия, следует убедиться в том, что выполнены 2 обязательных условия.
Первое: развившееся в результате вакцинации осложнение входит в перечень компенсируемых осложнений, установленный Правительством РФ (в настоящее время действует Перечень, утвержденный постановлением Правительства РФ от 02.08.1999 № 885).
Второе: связь между осложнением (заболеванием) и введением вакцины должна быть подтверждена.
Из второго условия вытекает ответ на вопрос, почему пособия за осложнения после прививок вакцинами выплачивают не часто.
Дело в том, что медучреждения довольно неохотно ставят диагноз «поствакцинальное осложнение». Особенно, если реакция наступила через какое-то время после введения вакцины. Если с анафилактическим шоком, наступающим почти сразу, все более-менее ясно, то, к примеру, с воспалением миокарда, приведшим к инфаркту, для врачей всё не так однозначно. У данного заболевания могут быть и другие причины.
Может быть назначено комплексное обследование. В карту больного не сразу внесут запись о том, что имело место осложнение после вакцинации. Таким образом, появляется временной лаг между вакцинацией и точным диагнозом осложнения – и дополнительные допустимые причины развития заболевания. И только если больной уверен в том, что причиной осложнений с его здоровьем стала именно вакцина, он может инициировать разбирательство через суд.
Порядок получения поствакцинальных пособий и их размер
Поскольку в процессе есть нюансы, разберем каждый вариант выплат в отдельности.
Единовременное пособие при поствакцинальном осложнении
Если у пострадавшего от вакцины или его родственников есть подтверждающие этот факт мед. документы (обычно это справка или заключение, выдаваемое медучреждением, к которому относится пострадавший), можно обратиться за единовременным пособием в связи с поствакцинальным осложнением.
В 2020-2021 году обращаться можно несколькими способами:
1. Традиционно – с подачей бумажных документов в соцзащиту. Порядок действий в данном случае такой:
- в медицинском учреждении или медсанчасти берут документ о факте поствакцинального осложнения. Если пострадавший пациент жив – он должен обратиться лично и получить документ по форме, определяемой медучреждением. Если же пострадавший в результате осложнения скончался – обращаться в поликлинику или санчасть надо членам его семьи и получать справку по форме № 106/у-98;
- далее с подтверждением от медучреждения надо направляться в собес (орган соцзащиты населения, далее – ОСЗН) по месту жительства пострадавшего. В ОСЗН можно уже обращаться как лично, так и через представителя. В ОСЗН потребуют оформить заявление на пособие и представить документы: подтверждающие личность пострадавшего, подтверждающие факт проблем со здоровьем или смерти в результате вакцинации. Если пособие запрашиваете в связи со смертью вакцинируемого, может потребоваться письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи умершего на получение пособия кем-то одним из них;
- в течение 10 дней соцзащита должна рассмотреть заявление и вынести решение. Если пособие назначено – его выплачивают (в соответствии с информацией, указанной в заявлении). Если же в выплате решено отказать – заявителю должен быть вручен мотивированный письменный отказ.
2. Электронно. Общий порядок напоминает подачу на бумаге, но понадобится предпринять еще ряд действий:
- создать учетную запись в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА) и подтвердить ее;
- авторизоваться на портале, где предоставляют электронную услугу по получению пособия, через ЕСИА. Как правило, это портал госуслуг по региону. Например, в Санкт-Петербурге для этого есть отдельный сайт. Там же в разделе по соответствующему пособию можно найти и отсылки к инструкциям по созданию учетной записи в ЕСИА;
- подготовить документы, подтверждающие личность заявителя и причину обращения за пособием (поствакцинальное осложнение);
- выполнить авторизацию на сайте Госуслуг (делает это лично зарегистрированный в ЕСИА заявитель);
- найти нужную услугу (получение пособия) и заполнить электронный бланк заявления. К заявлению нужно прикрепить скан-образы всех документов;
- отправить электронный пакет (заявление + документы), нажав соответствующую кнопку в бланке обращения;
- далее судьбу документов можно отслеживать в личном кабинете на портале, и заявитель выполняет действия в соответствии с информацией, указанной в уведомлениях. Например, иногда сотрудник ОСЗН может попросить показать оригиналы документов, с которых сняты скан-копии, прилагаемые к заявлению;
- срок рассмотрения электронного обращения за пособием в общем случае такой же, как у бумажного – 10 дней. При этом процесс перечисления средств на счет заявителя может занимать до 20 дней: 5 дней на направление информации в расчетный центр и 15 дней на оформление платежа. В случае отказа в выплате, ответ придет в виде скан-образа в личный кабинет заявителя.
3. Через МФЦ. Процесс подачи заявления на пособие через МФЦ (“Мои документы”) практически аналогичен обращению в ОСЗН. Только заявитель идет с теми же бумагами в МФЦ по территориальному признаку (по месту жительства получившего осложнение). При подаче через МФЦ может быть увеличен срок рассмотрения заявления на 2-4 дня. Это связано с особенностями передачи документов от МФЦ в подразделения госслужбы, фактически принимающей решения о назначении пособия.
Размер единовременного пособия при поствакцинальном осложнении в 2020-2021 году составляет:
- 10 000 рублей – если факт осложнений имел место, но вакцинируемый остался жив;
- 30 000 рублей – если вакцинируемый умер в результате осложнения и пособие выплачивают родным.
В июле 2020 года в Госдуму был внесен законопроект о пересмотре сумм пособия и привязке их размера к действующему МРОТ. Однако по состоянию на октябрь 2020 соответствующий закон не был рассмотрен.
Ежемесячная компенсация получившим инвалидность от поствакцинального осложнения
Если в результате введения вакцины появились осложнения, приведшие к инвалидности вакцинированного, то помимо единовременной выплаты ему положена ежемесячная компенсация ущерба здоровью.
Варианты и порядок обращения за такой компенсацией аналогичны единовременному пособию в связи поствакцинальным осложнением (о них рассказано в предыдущем подразделе).
Нюансы касаются пакета документов, прилагаемых к заявлению. Помимо медицинских бумаг, подтверждающих факт поствакцинального осложнения, нужно предоставить справку МСЭ об установлении инвалидности. При том должна быть причинно-следственная связь между возникшим осложнением и появлением инвалидности.
Размер ежемесячного пособия по инвалидности в результате осложнений при вакцинации составляет по Закону «Об иммунопрофилактике» 1000 рублей в месяц. Однако данная сумма подлежит индексации, потому в 2021 году компенсационная доплата определена с учётом коэффициента 1,037.
В 2021 году размер компенсации может быть пересмотрен в соответствии с новым законом (напомним, что соответствующий законопроект должна рассмотреть Госдума).
Итоги
При возникновении осложнений в результате полученной пациентом вакцины, пострадавший имеет право сразу на несколько выплат от государства: пособие по временной нетрудоспособности, единовременное пособие и ежемесячную компенсацию.
Размеры единовременной и ежемесячной выплат при поствакцинальном осложнении устанавливали еще в 1998 году и на текущий момент невелики. В 2020 году разработан и подан в Госдуму законопроект о пересмотре их размера в соответствии с современными реалиями. Как только закон будет принят, мы опубликуем эту информацию у нас на сайте.