Любая организация или производственная компания, имеющая в своем составе рабочий персонал, обязана соблюдать законодательство по охране труда. Система безопасности рабочего процесса создается и выполняет свое назначение на основе приказов работодателя, которыми он регламентирует охрану труда. В этой статье мы рассматриваем перечень приказов и распоряжений, направленных на сохранение жизни и здоровья каждого сотрудника организации. Так что такое приказы по охране труда?
Что говорит закон об организации охраны труда
В разделе X Трудового кодекса Российской Федерации приведены ключевые положения по охране труда (далее также – ОТ). Он устанавливает:
- фундаментальные основы безопасности труда работников;
- указывает регулирующие нормативы;
- описывает действия руководителя и подчиненных ему в организации лиц в рамках ОТ.
Разные уровни производимых работ и действий регламентированы в данном разделе соответствующими положениями по ОТ. Также в нём освещены пути, направленные на обеспечение прав работающих в сфере безопасности труда.
Требования по ОТ обязательны как для юридических, так и для физических лиц, которые ведут любую деятельность (ч. 2 ст. 211 ТК РФ).
На федеральном уровне в области ОТ действует большое количество правовых нормативных документов – законов и подзаконных актов. Кроме того, почти каждая сфера трудовой деятельности имеет свои нормы ОТ, разработанные специально для нее.
В их числе можно особо выделить общие стандарты государственного значения, обязывающие обеспечить безопасность выполняемых работ. Они утверждены в виде ГОСТ Р 12.0.001-2013 и называются «Система стандартов безопасности труда. Основные положения».
Также см. «Какой должна быть система управления охраной труда с 2016 года на предприятии».
Внутренние приказы по ОТ и их утверждение
Нормы трудового законодательства по обеспечению ОТ обязывают каждую организацию принимать свои акты внутреннего значения (локальные акты) с учетом мнения профсоюзной организации (ст. 371 ТК РФ).
Основополагающим актом выступает Положение по ОТ сотрудников. Оно описывает мероприятия, проводимые работодателем по обеспечению гарантированной безопасности выполняемых работ всеми его сотрудниками. Работодатель утверждает его соответствующим приказом. С этого момента данное положение считается самым главным приказом по обеспечению ОТ в конкретной организации.
Также см. «Минтруд принял типовое положение об охране труда».
Если организация имеет в своем составе более 50 сотрудников, она должна назначить специалиста по ОТ или службу, курирующую это направление. Когда рабочий коллектив не насчитывает 50 человек, работодатель сам решает все мероприятия в данном направлении (ст. 217 ТК РФ).
Если в организации в области ОТ работает не один специалист, а целая служба, то ее деятельность регламентируют соответствующим положением по аналогии с утверждаемым приказом работодателя.
Как правило, организации принимают несколько внутренних актов, направленных на обеспечение безопасности труда и выполняемых работ, когда этого требует специфика деятельности. К ним относят распоряжение:
- об управлении ОТ;
- об организации мероприятий в сфере ОТ;
- о назначении ответственных лиц – руководителей и конкретных специалистов – которые обязаны обеспечивать безопасные условия производимых работ;
- о разделении функций по ОТ среди должностных лиц организации и т. д.
Каждое такое положение обязательно утверждают приказом работодателя.
Другие приказы
Из всего перечня возможных приказов по ОТ, которые необходимы в организации, следует особо отметить приказы по назначению ответственных сотрудников, призванных выполнять те или иные работы. А именно:
- организовать работу по ОТ;
- обеспечить безопасное производство работ и ОТ;
- разработать инструкции по ОТ;
- организовать и проводить периодические мед. осмотры сотрудников;
- оказать первую доврачебную помощь, если произойдет несчастный случай или иной инцидент;
- приобрести, учесть и обеспечить выдачу спецобуви, спецодежды и иных средств для индивидуальной защиты (в т. ч. обезвреживающие или смывающие средства);
- работы особой опасности;
- мероприятия по пожарной безопасности;
- электрическое хозяйство;
- организацию и безопасное выполнение высотных работ;
- организацию работ по погрузке/выгрузке и размещению ценностей.
Список выполняемых функций и назначений должностных лиц, ответственных за ОТ, можно продолжать. Все зависит от специфики организации.
Также имеют большое значение приказы по охране труда на предприятии, которые утверждают инструкции по ОТ сотрудников и проведение инструктажей рабочего персонала. Они регламентируют:
- организацию проводимых обучающих инструктажей;
- утверждение материала первичного или вводного инструктажа;
- проведение первичного и/или вводного инструктажей непосредственно на рабочем месте.
Если такие мероприятия по обучению персонала проводятся и проверяются знания положений по ОТ, в таком случае работодатель издает приказ о создании проверяющей (экзаменационной) комиссии и назначении лиц, ответственных за обучение коллектива.
Также см. «Инструктаж по гражданской обороне со 2 мая 2017 года».
Приказы, посвященные медицинским осмотрам:
- о прохождении сотрудниками медицинских осмотров;
- о проведении ежегодного медицинского осмотра в конкретном году;
- по аптечкам для оказания первой медицинской помощи;
- утверждающие списки сотрудников, направляемых на обязательные медицинские осмотры и т. д.
Особенность работы каждого конкретного предприятия или организации выступает основанием для необходимости в более полном списке приказов.
Также см. «Минтруд: журналы учета и выдачи инструкций по охране труда можно не вести».
Издание и хранение приказов
Приказы по ОТ издают и хранят согласно общим правилам документооборота в организации.
Под таким приказом обычно понимают основной распорядительный документ организации по конкретному вопросу. Его издают от имени руководителя как первого лица из состава руководства, а при его отсутствии – заместителя, назначенного в установленном порядке.
Приказы делят согласно следующим направлениям:
- по личному составу;
- по основной деятельности.
Приказы по ОТ относят к тем, которые связаны с основной деятельностью организации. Поэтом их хранят постоянно.
Также см. «Документы СУОТ: перечень и управление ими».
Любые образцы приказов по охране труда в организации можно оформлять в свободной форме, поскольку жёстких требований законодательство к ним не предъявляет на этот счёт. Далее представлен пример одного из таких вводных приказов:
