Какие введены меры поддержки IT-отрасли и как их применять

Владимир Бельковец-Краснов

Actual for 16.03.2022

В связи с санкциями-2022 против России, а также общим курсом властей на цифровизацию и развитие информационных технологий, Правительство РФ подготовило и ввело в действие третий пакет меры поддержки IT-компаний ИТ-отрасли с 2022 года. Минцифры, в свою очередь, разъяснило их состав и порядок применения.

Перечень основных мер поддержки с 2022 года

ЭЛЕМЕНТ ПОДДЕРЖКИ	СОДЕРЖАНИЕ МЕРЫ ПОДДЕРЖКИ
Сотрудники российских ИТ-организаций	До достижения 27 лет получают отсрочку от армии и возможность получить льготную ипотеку
Налог на прибыль	Все российские IT-компании на 3 года освобождены от уплаты налога. То есть на 2022 – 2024 гг. ставка 0%.
Проверки	Освобождены от проверок контрольными и надзорными органами в рамках Закона № 294-ФЗ: (объявлен мораторий) на плановые проверки аккредитованных IT-организаций – до конца 2024 года вкл. Также на срок до 3-х лет не будет налогового контроля, валютного контроля, других видов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
Льготные кредиты	Могут на выгодных условиях взять кредиты на продолжение работы и новые проекты – по ставке, не превышающей 3%.
Создание отечественного ПО	Больше шансов получить грант: расширена программа предоставления грантов на их создание, призванных заменить используемые зарубежные решения. Данные гранты получат российские ИТ-компании, которые смогут создать конкурентные продукты, оставаясь их правообладателем.
Российские производители мобильных приложений	Введены льготы по налогу на прибыль и страховым взносам На организации, занимающиеся реализацией и установкой, тестированием, а также сопровождением отечественных решений, распространили налоговые преференции и послабления, которые положены IT-компаниям. Это льготная ставка налога на прибыль и пониженные тарифы страховых взносов.

Указанные меры поддержки закреплены, в частности, Указом Президента РФ от 02.03.2022 № 83 «О мерах по обеспечению ускоренного развития отрасли информационных технологий в РФ» (далее – Указ № 83) и Федеральным законом от 08.03.2022 № 46-ФЗ.

Разъяснения Минцифры

В марте 2022 года Минцифры дало ответы на основные вопросы по мерам поддержки ИТ-отрасли.

Как ИТ-компаниям пройти госаккредитацию

Аккредитацию ИТ-компаний осуществляет Минцифры России. Это действующая с 2008 года процедура. Всего на начало 2022 года аккредитовано более 14 000 таких юридических лиц.

Уточненные правила аккредитации утверждены постановлением Правительства РФ от 18.06.2021 № 929.

Единственное в настоящее время условие аккредитации – соответствие кода компании по ОКВЭД следующим группам: 62.01, 62.02, 62.02.1, 62.02.4, 62.03.13, 62.09 и 63.11.1.

Заявление о предоставлении аккредитации есть на Портале Госуслуг здесь.

Прохождение аккредитации в настоящее время необходимо, но в соответствии с НК РФ недостаточно для получения ИТ-компанией возможности применения двух льгот:

пониженных тарифов на уплату страховых взносов, составляющих в сумме 7,6%;
нулевой ставки налога на прибыль.

Соответствующими статьями Налогового кодекса установлены дополнительные условия, необходимые для применения данных льгот. Так, не менее 90% доходов организации должно поступать от разработки ПО и продажи собственных программных продуктов (доходы от ИТ-деятельности).

Для применения новых мер господдержки данные критерии сохранены с уточнениями условий применения.

Исключение – предоставление отсрочки от призыва на военную службу до 27 лет. По этой мере Минцифры предложил предоставлять отсрочку сотрудникам всех аккредитованных ИТ-компаний, соответствующих определенным профессиональным требованиям:

наличие профильного образования;
непосредственное участие в работах по разработке и поддержке программного обеспечения и программно-аппаратных комплексов и др.

Минцифры готовит соответствующие критерии и порядок проверки специалистов на соответствие им.

Какие льготы получат интернет-компании и интеграторы, какие должны быть источники доходов

Минцифры предложило предоставить российским интернет-компаниям и ИТ-компаниям, которые адаптируют, внедряют и поддерживают не принадлежащее им российское ПО (интеграторам), льготы, аналогичные тем, которые уже предоставлены ИТ-компаниям.

Такие компании могут применять:

пониженные тарифы страховых взносов – в сумме 7,6%;
нулевую ставку налога на прибыль.

При этом по таким компаниям предложено использовать следующие критерии применения льгот:

ТИП КОМПАНИИ	УСЛОВИЯ ЛЬГОТ
Интернет-компании, размещающие рекламу и оказывающие дополнительные услуги в своих приложениях	Доля доходов от ИТ-деятельности, включающая в том числе доходы от рекламы и оказания дополнительных услуг, должна составлять не менее 90%. При этом уточнят состав дополнительных услуг (Минцифры согласовало с Минфином, что под дополнительными услугами нужно понимать предоставление доступа к электронному образовательному, новостному и игровому контенту и сервисам, электронным библиотекам и аудиовизуальным сервисам, сервисам бронирования гостиниц и продажи билетов).
ИТ-компании (интеграторы)	Доходы от услуг и работ по адаптации, установке, внедрению, тестированию, поддержке не принадлежащего им российского ПО должна составлять не менее 75% от общих доходов ИТ-компании. При этом общая сумма доходов от ИТ-деятельности должна тоже составлять не менее 90% от совокупных доходов организации.

Освобождения от НДФЛ сотрудников ИТ-компаний законом не предусмотрено.

В соответствии с Указом № 83 Минцифры предложило предоставлять безвозмездное финансирование на возмещение аккредитованным ИТ-компаниям, имеющим право на получение налоговых льгот в соответствии с НК РФ, их расходов на обеспечение льготной ставки по ипотеке и повышение уровня оплаты труда. В том числе в пределах суммы уплаченного по ним НДФЛ.

Минцифры разрабатывает порядок расчета необходимого финансирования, в том числе определения сотрудников компаний, которые смогут воспользоваться этими льготами.

При этом в условия предоставления льготных кредитов этим компаниям по ставке не выше 3% также включены требования:

не сокращать сотрудников;
индексация их уровня оплаты труда.

Отсрочка айтишникам от армии

Минцифры объяснило, почему отсрочка от военной службы распространяется на возраст только до 27 лет и какие категории освобождены от армии.

По Закону «О воинской обязанности и военной службе» призыву подлежат молодые люди в возрасте от 18 лет до достижения ими возраста 27 лет. Старше этого возраста граждан не призывают на срочную службу.

Такое освобождение распространяеся на ИТ-специалистов, непосредственно вовлеченных в разработку программного обеспечения и его внедрение, на время их работы в аккредитованной ИТ-организации. При этом будет разработан порядок определения категорий таких специалистов.

Трудоустройство и получение вида на жительство

По предложению Минцифры упрощена процедура трудоустройства и получения вида на жительства.

Аккредитованные ИТ-компании наделены правом привлекать и использовать иностранных работников без получения соответствующего разрешения, если иностранец заключил трудовой договор с такой компанией.

Срок временного пребывания в РФ иностранца и членов его семьи, прибывших в порядке, не требующем получения визы, в случае заключения им трудового договора с аккредитованной ИТ-компанией продлевается на срок действия заключенного им трудового договора, но не более чем на 3 года с даты его въезда в Россию.

Иностранцу (и членам его семьи), которому для въезда в РФ нужна виза, в случае заключения им трудового договора с аккредитованной ИТ-компанией, МИД России по ходатайству Минцифры выдаёт многократную обыкновенную рабочую визу на срок действия трудового договора, но не более чем на 3 года. И с последующим продлением.

Иностранцу и членам его семьи в случае заключения им трудового договора с аккредитованной ИТ-компаний также могут выдать вид на жительство без получения разрешения на временное проживание на срок действия трудового договора, но не более чем на 3 года (с учетом требований п. 4, 5.1, 9 и 10 ст. 8 и ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Гранты помогут с работой

Минцифры объяснило, что делать, если ИТ-специалисты массово теряют работу в связи приостановкой деятельности зарубежных компаний или сокращением экспортной выручки российских разработчиков.

В соответствии с Указом № 83 Минцифры на порядок увеличивает объем грантов на разработку отечественных программных платформ, призванных заменить используемые зарубежные решения.

Данные гранты получат российские ИТ-компании, которые смогут создать конкурентные продукты, оставаясь их правообладателем. Это позволит полностью задействовать высвобождаемые кадры.

Это не конечный перечень мер поддержки. С IT-отраслью идет большая работа по формированию дополнительных и точечных мер поддержки конкретных сегментов индустрии.

Как выстроены коммуникации с ИТ-компаниями

Минцифры создало оперативный штаб, куда вошли руководители отраслевых ассоциаций (АПКИТ, РУССОФТ, АРПП, РАЭК, АКППОО и др.), а также представители крупнейших ИТ-компаний для оперативной проработки механизмов реализации мер, приведенных в Указе № 83, и других идей по поддержке развития отрасли.

Также Минцифры запустило сбор информации о срочных мерах поддержки, необходимых ИТ-компаниям. Соответствующую форму представители отрасли могут заполнить на портале Госуслуг здесь. Каждая заявка оперативно отрабатывается.

Компаниям предложено рассказать о проблемах, с которыми они сталкиваются, и сообщить о необходимых ресурсах для их решения. Также участники опроса могут предложить для реализации новые проекты и меры поддержки.

Использованы материалы: сайт Минцифры.