2 уровня прослеживаемости товаров
Национальная система прослеживаемости товаров России – это часть единой системы прослеживаемости на территории Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
Соглашение ЕАЭС о механизме прослеживаемости товаров вступило в силу 3 февраля 2021 года. Оно предполагает создание 2-х сегментов системы:- внешний (наднациональный) – обеспечивает обмен информацией о пересечении прослеживаемым товаром границы между государствами-участниками ЕАЭС;
- национальный – обеспечивает прослеживаемость импортных товаров на внутреннем рынке государства-участника ЕАЭС.
Соглашение предусматривает проведение с 2022 года пилотного проекта для внешнего (наднационального) сегмента. Это позволит установить сквозной контроль прослеживаемых товаров на рынках ЕАЭС и создаст условия, препятствующие включению в оборот контрафакта и контрабанды.
Предполагается, что благодаря системе прослеживаемости товаров процессы ценообразования при импорте товаров и дальнейшей их реализации в России станут прозрачными. А это поможет сформировать добросовестную конкурентную среду.
Также см. «Какие товары относятся к прослеживаемым с 1 июля 2021 года: перечень».
Как работает механизм прослеживаемости
Сам механизм прослеживаемости основан на электронном документообороте (в первую очередь, по НДС), существующих бизнес-процессах налогоплательщиков и не требует физической маркировки товаров.
Так, на основании регистрационного номера таможенной декларации на товары и порядкового номера товара в ней формируется регистрационный номер партии товаров – РНПТ. Его вместе с количеством товаров (единицы измерения для целей прослеживаемости свои) указывают:
- в счетах-фактурах;
- книгах покупок и продаж;
- декларации по НДС;
- специальной отчетности по прослеживаемости – в уведомлениях о ввозе товаров из ЕАЭС, перемещении товаров в ЕАЭС и об их остатках, отчете об операциях с товарами, подлежащими прослеживаемости.
В соответствии с Положением о национальной системе прослеживаемости товаров ФНС утверждает для налогоплательщиков и операторов электронного документооборота формы, форматы и порядки заполнения соответствующих документов, реквизитов.
Что регулирует Положение о системе прослеживаемости
Помимо общих правил, постановление Правительства РФ от 01.07.2021 № 1108 охватывает следующие вопросы (этапы, процессы, документы):
- создание, внедрение и сопровождение национальной системы прослеживаемости товаров;
- сбор, учет, хранение и обработка сведений, включаемых в систему;
- контроль за операциями с товарами, включенными в перечень прослеживаемости;
- обмен сведениями между системой прослеживаемости товаров и иными государственными информационными системами;
- уведомление о перемещении товаров, подлежащих прослеживаемости, с территории РФ или иных территорий под ее юрисдикцией на территорию другого государства ‒ члена ЕАЭС;
- уведомление о ввозе товаров, подлежащих прослеживаемости, с территории другого государства ЕАЭС в РФ;
- уведомление об имеющихся остатках товаров, подлежащих прослеживаемости;
- отчет об операциях с товарами, подлежащими прослеживаемости;
- сдача в налоговую отчета об операциях с товарами, подлежащими прослеживаемости, и документов, содержащих реквизиты прослеживаемости.
Положение о системе прослеживаемости товаров, в частности, содержит:
- условия осуществления прослеживаемости (например, таможенный транзит через РФ ‒ это исключение);
- случаи, когда прослеживаемость товаров прекращается (продажа физлицам или самозанятым, прекращение права собственности и др.);
- когда прослеживаемость возобновляется (возвраты и др.);
- перечень товаров, на которые оно не распространяется;
- какие операции прослеживаемые (ввоз, реализация, перемещение, приобретение, получение, передача, хранение и др.);
- какие документы содержат реквизиты прослеживаемости (уведомление о ввозе/перемещении, исправленный УПД/унив. корректировочный документ);
- состав реквизитов прослеживаемости.
Понятийный аппарат
Также Положение о системе прослеживаемости товаров приводит большой перечень понятий в этой сфере (п. 2). Согласно ему, национальная система прослеживаемости товаров ‒ это информационная система, обеспечивающая сбор, учет и хранение сведений:
- о товарах, подлежащих прослеживаемости;
- операциях, связанных с оборотом таких товаров.
Общие правила Системы прослеживаемости
Цель системы ‒ отслеживание пути ввозимого из других стран товара от импортера до покупателя.
Оператор системы прослеживаемости товаров ‒ ФНС России.
Она распространяется на все юрлица и ИП на любой системе налогообложения, у которых есть операции с прослеживаемыми товарами.
Товары отечественного производства не включаются в систему прослеживаемости.
Порядок внутреннего учёта в организации прослеживаемых товаров не имеет значения. Главное, что они ей принадлежат и есть в Перечне прослеживаемых (утв. постановлением Правительства РФ от 01.07.2021 № 1110).
Прослеживаемость распространяется на товары, которые были ввезены в страну до 8 июля 2021 года.
Особая отчётность
Компании и ИП по операциям с прослеживаемыми товарами должны отдельно отчитываться перед налоговой. Вот основные отчеты:
- уведомление о ввозе товаров, подлежащих прослеживаемости;
- уведомление об имеющихся остатках товаров, подлежащих прослеживаемости;
- уведомление о перемещении товаров, подлежащих прослеживаемости;
- отчет об операциях с товарами, подлежащими прослеживаемости.
Эту отчётность нужно сдавать в ИФНС по месту нахождения организации (месту жительства ИП) не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом. Если же операций с такими товарами не было, отчёты формировать не нужно.