Основные преимущества
Последние 30 лет систему социальной защиты и страхования в России последовательно изменяли и совершенствовали. Сегодня Пенсионный фонд предоставляет множество мер поддержки самым разным категориям граждан: пенсионерам, семьям с детьми, федеральным льготникам, военнослужащим. По линии ПФР граждане получают пенсии, социальные выплаты, материнский капитал, пособия и выплаты на детей. Фонд социального страхования в свою очередь предоставляет гражданам больничные и пособия, родовые сертификаты, технические средства реабилитации, путевки на санаторно-курортное лечение.
Объединение ПФР и ФСС предусматривает полную преемственность всех выплат, услуг и обязательств, которые были в компетенции двух фондов. Оно направлено на повышение качества обслуживания граждан, более быстрое и удобное оформление мер поддержки.
Объединение ПФР и ФСС снизит административную нагрузку на бизнес и расширит категории граждан, обеспеченных социальным страхованием.
Объединение фондов – это упрощение процедуры выплат, а не изменение правил их назначения:
- все федеральные меры соцподдержки можно будет оформить по единому запросу;
- даты доставки пенсий и пособий сохранены;
- граждане продолжат получать пенсии и соцвыплаты, предусмотренные законодательством, в прежние сроки и обращаться по привычным адресам.
Сегодня назначение многих мер поддержки автоматизировано, и для их получения достаточно только заявления. В большинстве случаев его можно подать дистанционно через свой электронный кабинет.
Гражданам доступно более 60 онлайн-сервисов на портале Госуслуг. Социальный фонд продолжит развивать систему проактивного назначения выплат и электронные сервисы. В перспективе граждане смогут получать еще больше услуг полностью онлайн, а также меры поддержки без обращения в СФР.
В итоге ключевые преимущества для граждан от объединения ПФР и ФСС такие:
- быстрое и удобное оформление социальной поддержки;
- проактивное назначение выплат (без заявлений);
- повышение социальной защищенности работников;
- увеличение выплат по больничным и беременности.
Далее раскроем каждый из этих плюсов.
Быстрое и удобное оформление соцподдержки
Есть немало ситуаций, когда человеку для получения полного объема социальной поддержки необходимо обращаться и в Пенсионный фонд, и в Фонд социального страхования. Например:
- пенсию по инвалидности выплачивает ПФР, а средства реабилитации выдаёт ФСС;
- пособие по уходу за детьми до 1,5 лет работающие мамы получают в ФСС, а маткапитал – в ПФР;
- для распоряжения набором социальных услуг нужно подавать заявление и в ПФР, и в ФСС: в ПФР – о получении денежной компенсации услуг, в ФСС – о получении непосредственно самих услуг (путевки в санаторий и т. п.).
Объединение услуг фондов – это возможность быстрее и удобнее обращаться сразу за несколькими мерами поддержки в единый офис клиентского обслуживания. Все необходимые меры поддержки можно будет оформить в рамках «одного окна», что позволит существенно сэкономить время. То есть пенсионеры, семьи с детьми, инвалиды могут обращаться туда, куда удобно – будь то ближайшая клиентская служба Социального фонда России или МФЦ.
Прием граждан будет идти в единых офисах клиентского обслуживания. В ряде регионов в пилотном режиме уже действуют такие клиентские офисы, чтобы граждане могли оценить удобство обращения за выплатами ПФР и ФСС в рамках «одного окна».
Специалисты единых офисов клиентского обслуживания могут ответить на все вопросы, связанные с предоставлением мер поддержки по линии СФР.
Также см. Что нужно знать про территориальные органы СФР.
Социальный фонд России продолжит выполнять все обязательства Пенсионного фонда и Фонда социального страхования.
Все пенсии и соцвыплаты, предусмотренные законодательством, будут предоставлять в установленный срок. Доставка пенсий и пособий при объединении фондов будет своевременной и в полном объеме.
Все данные о страховом стаже граждан уже хранятся в единой системе индивидуального персонифицированного учета и надежно защищены.
Проактивное назначение выплат
Наряду с расширением полномочий, Социальный фонд продолжит работу по автоматизации процессов назначения выплат. Сегодня ряд выплат назначают в проактивном формате. Например, пенсии и отдельные соцвыплаты инвалидам. Проактивно устанавливают федеральную социальную доплату к пенсии и пенсию по старости, если предпенсионер не может трудоустроиться через центр занятости.
Родителям детей сегодня не нужно никуда обращаться, чтобы оформить материнский капитал: сертификат направят автоматически после появления ребенка в семье на основании сведений ЗАГС.
В проактивном режиме также реализованы многие перерасчеты и повышения выплат. Например, установление более высокой пенсии при достижении 80 лет или при установлении более тяжелой группы инвалидности.
При этом оформление многих выплат уже автоматизировано, и для их получения достаточно только заявления. В большинстве случаев его можно подать дистанционно через свой электронный кабинет. Это, например, относится к назначению страховой пенсии по старости – основной пенсии в России. С 2022 года для ее назначения во многих случаях даже не нужно заполнять заявление – достаточно просто подтвердить через личный кабинет имеющиеся данные о стаже и пенсионных коэффициентах и дать свое согласие. После чего пенсия будет назначена в течение нескольких часов.
В перспективе граждане смогут получать еще больше услуг СФР онлайн через электронные сервисы, а также новые проактивные услуги. Уже подготовлены предложения по дальнейшему развитию такого подхода. Например, о беззаявительном назначении детям пенсии по случаю потери кормильца. Аналогично планируется повышать пенсии за работу на Севере и в сельском хозяйстве – чтобы надбавка к пенсии устанавливалась сразу после того, как у пенсионера появился соответствующий стаж, без обращения.
Подобный формат существенно сократит срок получения выплат: их можно будет оформить по единому запросу или совсем без него.
Повышение соцзащищенности работников и увеличение выплат по больничным и беременности
На 2022 год работа по гражданско-правовому договору (ГПХ) не так привлекательна для квалифицированных работников из-за отсутствия социальных мер поддержки – например, пособий по временной нетрудоспособности и оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком. Это происходит, потому что на договоры ГПХ распространяется только пенсионное и медицинское страхование, а обязательное социальное – нет. При этом работодателю удобно нанимать сотрудников по гражданско-правовому договору для сезонных работ – например, в сфере строительства, туризма.
Внедрение с 01.01.2023 единого тарифа предусматривает единый круг застрахованных лиц – то есть все работающие по найму граждане независимо от формы договора могут получать больничные, декретные и пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, привязанные к их уровню заработка.
Таким образом, с 2023 года стаж по договору ГПХ даёт право на больничное пособие, так как работающие по гражданско-правовым договорам включены в обязательное социальное страхование.
То есть, если гражданин работал по договору ГПХ, а потом перешел на работу по трудовому договору, период работы по договору ГПХ тоже будет учитываться в стаже при назначении больничного.
Право на пособие у работающих по договорам ГПХ возникает, если сумма поступивших в прошлом году страховых взносов составляет не менее стоимости страхового года.
Стоимость страхового года – это взносы с МРОТ. За 2022 год это 4833,72 рубля. То есть, граждане, за которых в прошлом году работодатели внесли взносы в размере не менее 4833,72 руб., могут получать пособия уже с начала 2023 года.
При этом, если средний заработок за прошедшие 2 года в расчете за полный календарный месяц ниже МРОТ, пособия будут начислять исходя из размера МРОТ, который действует на момент назначения выплаты.
Новые размеры максимальных пособий
В 2023 году максимальная сумма пособия по временной нетрудоспособности за полный календарный месяц составит:
• при страховом стаже 8 и более лет (100% среднего заработка) – 83 204,50 руб.;
• при страховом стаже от 5 до 8 лет (80% среднего заработка) – 66 563,60 руб.;
• при страховом стаже до 5 лет (60% среднего заработка) – 49 922,70 руб. в месяц.
В 2023 году максимальная сумма пособия по беременности и родам для работающих женщин составит 383 178,60 руб. (если роды протекали без осложнений за 140 дней). А максимальное ежемесячное пособие по уходу за ребёнком – 33 281,80 руб.
К 2025 году за счет введения единого тарифа выплаты по больничным, отпуску по беременности и уходу за ребенком увеличатся в 1,5 раза. Благодаря внедрению единого тарифа уже к 2025 году максимальный размер больничного составит 165,8 тыс. рублей за месяц. По действующей модели в 2025 году он был бы 98,1 тыс. рублей.
Использованы материалы: сайт ПФР.