Индексация заработной платы в 2024-2025 году: обязательна ли для всех работодателей, какой процент и порядок проведения

СКАЧАТЬ ОБРАЗЕЦ ПРИКАЗА ОБ ИНДЕКСАЦИИ ЗАРПЛАТЫ С 1 ЯНВАРЯ 2025 ГОДА

Правовое регулирование индексации доходов трудящихся

Систематическое повышение реального содержания фонда оплаты труда в связи с «подорожанием» потребительской корзины в рублевом эквиваленте относится к государственной гарантии, обязательной для обеспечения всем трудящимся (Определение Конституционного Суда РФ от 19.11.2015 года № 2618-О). Среди контрмер, «уравновешивающих» непрерывно растущие цен на товары и услуги для населения – индексация заработной платы работников (ст. 130 ТК РФ). Механизм обеспечения в зависимости от места трудоустройства персонала регулируется (ст. 134 ТК РФ):

• законодательством о труде и специальными издаваемыми правовыми актами – для бюджетной сферы;
• внутренними коллективными соглашениями и разработанными положениями – для коммерческих структур.

Если повышение оклада, премиальных выплат или денежного довольствия, как правило, предполагает исполнение дополнительных обязанностей, то индексация заработной платы сотрудникам проводится без каких-либо встречных обязательств. При этом индексировать доходы необходимо всему без исключения штатному составу, иначе работодатель может быть обвинен в дискриминации в сфере труда с призывом восстановления нарушенных прав и компенсации причиненного вреда в судебном порядке (ч. 4 ст. 3 ТК РФ).

Внеочередная индексация заработной платы бюджетникам

Хотя индексировать выплаты наемному персоналу обязаны все работодатели, внеочередное повышение затронет «избранных» работников, финансируемых бюджетом федерального уровня (Распоряжение Правительства РФ от 15.08.2024 года № 2189-р). В обязательном порядке индексация заработной платы с 1 октября 2024 года на 5,1 % предусмотрена для следующих категорий:

• медперсонала государственных медучреждений – врачей, медсестер, фельдшеров и работников лабораторий;
• педагогического состава сферы образования – школьных учителей, преподавателей высших и средних специальных учебных заведений, воспитателей дошкольных учреждений;
• трудящихся в НИИ или университетах научных работников – инженеров, исследователей, испытателей и прочих квалифицированных специалистов;
• сотрудников силовых структур – представителей правоохранительных органов;
• персонала воинских подразделений – военнослужащих и гражданских лиц, обеспечивающих жизнедеятельность военизированного учреждения;
• госслужащих – сотрудников госорганов власти и их подведомственных территориальных структур.

Распоряжение распространяется на персонал федерального масштаба и не затрагивает работников, финансируемых местными бюджетами субъектов РФ. Для индексации заработной платы в 2024 году, например, сотрудникам МВД или муниципальным служащим орган региональной власти должен издать регулирующий выплаты нормативно-правовой акт.

Помимо индексации заработной платы военнослужащим утверждены новые ставки оплаты труда (Приказ Минобороны РФ от 30.09.2024 года № 595). В документе указаны размеры, установлены условия назначения и методики расчета премиальных и компенсационных выплат для гражданских лиц.

Индексация зарплаты субъектами предпринимательства

Коммерческие структуры не обязаны проводить индексацию заработной платы в октябре текущего года, если конкретный срок не предусмотрен внутренним регламентом. Пользуясь предоставленным правом самостоятельно регулировать порядок расчета, важно прописать алгоритм в положении об оплате труда или создать индивидуальный для хозяйствующего субъекта локальный акт. Чтобы у проверяющих не осталось предлогов для применения штрафных санкций, в разработанном документе нужно определить:

Индексируемый заработок

В зависимости от установленной системы оплаты труда, обозначить со ссылкой на финансовые возможности, какая составляющая заработной платы в 2024 году подлежит индексации:

• оклад или зарплата по сдельным расценкам без учета надбавок и премий;
• гарантированные ежемесячно компенсационные либо стимулирующие выплаты;
• все составляющие фонда оплаты труда.

Применяемый коэффициент

Процент индексации заработной платы целесообразно приравнять к макроэкономическим показателям:

• индексу потребительских цен согласно данным Росстата;
• прогнозируемой величине уровня инфляции;
• соотношению темпов роста прожиточного минимума на трудоспособное лицо.

Периодичность проведения

В разделе нужно четко прописать, сколько раз будет проводиться индексация заработной платы в календарном году или обозначить влияющие на частоту факторы:

• не реже одного раза в год – по букве закона;
• раз в полугодие, ежеквартально, ежемесячно – по желанию предприятия;
• в зависимости от прироста индекса цен или повышения уровня инфляции, принятого в качестве порога.

Поскольку размер и порядок начисления выплат законодательно не отрегулирован, при установлении работодателям необходимо, чтобы порог не оказался ниже величины фактического роста потребительских цен. Использование иных показателей придется оспаривать при проверках, поскольку суть индексации заработной платы – целевая помощь, направленная на «перекрытие» растущих цен на товары первой необходимости и социально значимые услуги.

Ответственность работодателя за игнорирование индексации

В связи с ростом инфляции индексация заработной платы в 2025 году становится неотъемлемой частью обеспечения покупательной способности трудящихся. Отсутствие разработанного порядка независимо от причин не освобождает от ее проведения (Определение ВС РФ от 08.04.2019 года № 89-КГ18-14). Помимо штрафных санкций за нарушение законодательства о труде (ст. 5.27 КоАП РФ), начисляемых трудовой инспекцией, если работник обратится в суд, работодателю придется компенсировать по судебному решению:

• задолженность по индексации за год с момента начисления не в полном объеме (ч. 2 ст. 392 ТК РФ);
• пени за нарушение сроков выплаты проиндексированной части зарплаты, рассчитанные за каждый день просрочки (ст. 236 ТК РФ);
• моральный ущерб, размер которого устанавливается судом.

Если по предписанию инспекции по труду работодатель проиндексирует выплаты за весь период нарушений, налоговики не будут возражать против увеличения фонда оплаты труда и, соответственно, базы для удержания НДФЛ и начисления страховых взносов. Однако если последняя индексация заработной платы проводилась свыше трех лет назад, то могут возникнуть разногласия с ФНС при отражении расходов в текущей декларации по налогообложению прибыли из-за истечения сроков исковой давности.

Ответы на вопросы

Существуют ли альтернативы индексации для коммерческого сектора?

Субъект хозяйствования может повысить оклады, тарификацию, сдельные расценки или ввести дополнительные выплаты. При этом в организационно-распорядительном документе нужно зафиксировать, что увеличение предусмотрено в качестве индексации, а не в связи с ростом объема работ или повышением квалификационного уровня.

Какие составляющие фонда оплаты труда нужно индексировать?

На усмотрение работодателя, но в части выплат, начисляемых ежемесячно. В частности, требование об индексации заработной платы проверяющими структурами будет признано невыполненным при повышении только премий, выплачиваемых раз в год при условии достижения определенных финансовых показателей.

Должен ли ИП на упрощенке индексировать заработок персоналу?

Ни форма собственности, ни система налогообложения не являются основанием для освобождения от индексации. Требования распространяются как на компании, так и на ИП, заключившего хотя бы один трудовой договор.

Какие новости по индексации заработной платы ожидаются для бизнеса в 2025 году?

Увеличение МРОТ на 16,6 % отразится на размере выплат субъектов предпринимательства, принявших этот показатель в качестве коэффициента. При пересмотре локальных актов можно изменить методику расчета, хотя спрогнозировать заранее индекс инфляции невозможно.