Есть ли изменения
Сразу скажем, что Постановление № 1853 в основном сохранило действующие до 2021 года правила обслуживания в гостиницах. В то же время, есть некоторые изменения в порядке предоставления гостиничных услуг, а также интересные новшества.
Отметим, что новые правила предоставления гостиничных услуг в РФ действуют с 1 января 2021 года по 31 декабря 2026 года.
Прежний регламент – постановление Правительства РФ от 09.10.2015 № 1085 – автоматически утрачивает силу.
Если деятельность гостиницы приостанавливалась (ограничивалась), перед началом работы необходима генеральная уборка помещений с применением дезинфицирующих средств, очистки систем вентиляции, кондиционеров, проверки эффективности их работы (п. 1 МР 3.1/2.1.0193-20 Методические рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в учреждениях, осуществляющих деятельность по предоставлению мест для временного проживания (гостиницы и иные средства размещения) (утв. главным государственным санитарным врачом РФ 04.06.2020).
Информация о гостинице
Поскольку Правила тесно связаны с Законом о защите прав потребителей, до сведения потенциальных клиентов нужно довести, в частности:
- сведения об исполнителе договора, в т. ч. номер его контактного телефона;
- присвоенную гостинице категорию, реквизиты (номер и дата выдачи) свидетельства о таком присвоении и о выдавшей его аккредитованной организации, а также о приостановлении действия свидетельства;
- что входит в цену номера (места в нём);
- форму и порядок оплаты гостиничных услуг;
- перечень и цены иных платных услуг, оказываемых за отдельную плату, условия их приобретения и оплаты;
- время заезда и выезда из гостиницы.
Предоставление гостиничных услуг возможно только при наличии свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, предусмотренной Положением о классификации гостиниц (утв. постановлением Правительства РФ от 16.02.2019 № 158).
Расширены положения о договоре с гостиницей
Вопросы заключения и изменения договора с потребителем или с заказчиком – физлицом, не являющимся ИП, выделены с 2021 года в отдельный раздел III Правил.
Сам договор должен включать больше обязательной информации. Например, о виде и категории гостиницы, категории номера, расчетном часе.
Для соблюдения письменной формы договора с гостиницей (упомянута только она), достаточно выполнить одно из следующих условий:
- стороны подписали договор (это может быть один документ), в том числе электронный;
- гостиница подтвердила заявку;
- получение подтверждения брони (если гостиница прислала соответствующее уведомление);
- клиент оплатил установленную сумму за проживание или иные действия, направленные на получение гостиничных услуг.
Отметим, что до 2021 года считалось, что договор заключен, если только подписан сторонами.
Порядок размещения и заселения прописали подробнее
С 2021 года заехать в гостиницу клиент может в том числе по временному удостоверению личности. Раньше такого права не было.
Кроме того, Постановление № 1853 более детально регулирует размещение в гостиницах несовершеннолетних. Так:
- подростков до 14 лет заселят вместе с родителями (усыновителями, опекунами) на основании двух документов – удостоверяющего личность взрослого и свидетельства о рождении несовершеннолетнего;
- сопровождать несовершеннолетних при заезде в отель могут и иные лица, но с нотариального согласия законных представителей.
Отметим, что до 2021 года в правилах была двоякая фраза об удостоверяющем полномочия сопровождающего лица документе.
Также с 2021 года прописано, что несовершеннолетние от 14 лет и старше вправе заехать в номер без сопровождающих, но с нотариально заверенного согласия родителей.
Новые правила проживания
Гостиница самостоятельно определяет время заезда и выезда (т. н. расчетный час).
Общее правило о расчетном часе в 12 часов текущих суток по местному времени с 2021 года не применяется.
Нормы об оплате проживания с 2021 года стали более детальными. В частности, при раннем заезде плата за период от заселения до заезда не должна превышать плату за половину суток. За этот же период, если он более 12 часов, размер оплаты определяет уже сам отель.
Гостиница может установить посуточную и/или почасовую оплату проживания (п. 23 Правил).
Гостиница вправе самостоятельно устанавливать правила проживания и пользования гостиничными услугами, но не противоречащие законодательству РФ (п. 6 Правил).
Постановление № 1853 сократило перечень бесплатных дополнительных услуг в гостинице. Например, больше нет обязанности предоставлять иголки, нитки, посуду, столовые приборы.