Новый регламент
С 27 октября 2020 года вступил в силу приказ Росреестра от 24.08.2020 № П/0311, который утвердил порядок работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. Запланировано, что он будет действовать до 1 января 2023 года.
Одновременно признан утратившим силу прежний регламент – приказ Минэкономразвития России от 17.11.2017 № 620.
Состав комиссии
Как и прежде, на основании ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» в состав комиссии входят по одному представителю:
- уполномоченного органа региона;
- органа регистрации прав (Росреестр);
- уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте РФ.
Всего – не менее 5 членов. Также могут входить представители иных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти региона, совета муниципальных образований, предпринимательского сообщества, саморегулируемых организаций оценщиков, уполномоченного по правам человека в регионе. При этом чиновников должно быть не более половины членов комиссии.
Заседание комиссии
На заседании комиссии рассматривают поступившие заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости. Срок не может превышать 30 дней со дня поступления заявления.
О дате, времени и месте заседания комиссии её членов извещают не позднее чем за 5 рабочих дней до даты заседания.
По каждому планируемому к рассмотрению заявлению на официальном сайте исполнительного органа госвласти субъекта РФ комиссия обеспечивает размещение не позднее чем за 5 рабочих дней до даты заседания следующей информации:
- дата, время и место проведения;
- Ф.И.О. (последнее – при наличии) заявителя (если заявление подано физлицом);
- наименование юрлица, его место нахождения и ОГРН (если заявление подано организацией);
- наименование органа госвласти, органа местного самоуправления, его место нахождения (если заявление подано указанными органами);
- кадастровый номер объекта (объектов) недвижимости, в отношении которого подано заявление, место (места) нахождения указанного объекта.
Заседание комиссии по кадастровой стоимости правомочно, если на нем присутствует не менее половины ее членов.
Заседание комиссии всегда открытое. Его ведет председатель или в его отсутствие – заместитель.
Порядок голосования
Голосование по всем вопросам проводится открыто – в присутствии лиц, принимавших участие в заседании.
Мнение выражается словами «за» или «против». Члены комиссии не вправе воздерживаться от голосования.
Решение комиссии считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов решение комиссии считается принятым в пользу заявителя.
Голосование проводят и решение принимают по каждому объекту недвижимости отдельно.
Отводы
До голосования член комиссии обязан:
- заявить самоотвод, если он лично, прямо или косвенно заинтересован в исходе голосования;
- информировать о наличии таких обстоятельств секретаря комиссии, а в его отсутствие – лицо, исполняющее его обязанности.
При поступлении такой информации секретарь обязан известить о ней присутствующих на заседании.
Если член комиссии всё же не заявляет самоотвода, заявитель либо любой из членов комиссии вправе заявить об отводе члена комиссии. В этом случае решение об отводе считается принятым, если:
- за него проголосовало более половины присутствующих на заседании членов комиссии;
- при равенстве голосов – председательствующий голосовал за принятие решения об отводе.
Что рассматривает комиссия
Это:
- заявления об оспаривании в отношении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, расположенных на территории субъекта РФ, в котором она создана;
- прилагаемые к заявлению об оспаривании документы (ч. 9 ст. 22 Закона о государственной кадастровой оценке).
Подача заявления
Днем подачи заявления об оспаривании в комиссию считается:
- день его представления в уполномоченный орган региона или МФЦ;
- день, указанный на оттиске календарного почтового штемпеля уведомления о вручении (в случае направления почтой);
- день подачи по Интерну, включая сайт Госуслуг.
При поступлении заявления секретарь комиссии проверяет приложенные документы на предмет их состава. На основании ч. 9 ст. 22 Закона о государственной кадастровой оценке это должны быть:
- выписка из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта, содержащая сведения об оспариваемых результатах определения кадастровой стоимости;
- копия правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа на объект недвижимости (если заявление подано лицом, обладающим правом на объект);
- отчет об оценке рыночной стоимости, составленный на бумаге и на электронном носителе в форме электронного документа.
Без этих документов заявление не примут к рассмотрению.
В случае выявленного несоответствия прилагаемых к заявлению документов комиссия в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления информирует заявителя письмом с мотивированным обоснованием непринятия такого заявления за подписью председателя комиссии или его зама.
Комиссия вправе принять:
- решение об определении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости;
- решение об отклонении заявления.
Рассмотрение заявления
В случае принятия заявления к рассмотрению комиссия в течение 3-х рабочих дней направляет отчет об оценке рыночной стоимости в бюджетное учреждение, созданное регионом и наделенное полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости.
Комиссия в течение 7 рабочих дней со дня поступления заявления направляет уведомление о его поступлении и принятии к рассмотрению с указанием даты рассмотрения:
- заявителю;
- собственнику объекта недвижимости;
- в орган местного самоуправления муниципального образования, на территории которого расположен объект.
Комиссия не позднее 5 рабочих дней до даты заседания извещает указанное бюджетное учреждение, проводившее государственную кадастровую оценку, о дате, месте и времени рассмотрения заявления с приглашением представителей на заседание.
Отклонение заявления
Решение об отклонении заявления комиссия принимает в случаях, если:
- содержание приложенного отчета об оценке рыночной стоимости не соответствует требованиям ст. 11 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ;
- и/или если такой отчет не соответствует требованиям к составлению, и/или содержанию, и/или используемой информации, и/или к проведению оценки недвижимости, установленным федеральными стандартами.
Если содержание отчета соответствует всем требованиям, комиссия принимает решение об определении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.
Документы комиссии
По итогам заседания секретарь комиссии составляет проект протокола и проект решения комиссии (бланки утверждает уполномоченный госорган региона). По каждому объекту недвижимости оформляют отдельное решение.
В пунктах 17 и 18 приказа Росреестра от 24.08.2020 № П/0311 приведены перечни обязательных реквизитов решения и протокола комиссии.
Протокол, решение, заявление об оспаривании, а также документы, приложенные к заявлению, хранят в уполномоченном органе субъекта РФ в течение 5 лет с даты проведения заседания комиссии.
Комиссии дано 5 дней на отправку соответствующего решения для его исполнения.
Информацию о работе комиссии, в том числе протоколы заседания и принятые решения без указания персональных данных заявителей потом размещают на официальном сайте уполномоченного органа субъекта РФ. Срок – не позднее 5 рабочих дней с даты проведения соответствующего заседания.