Новый базовый ФЗ
3 июля 2022 года вступил в силу Федеральный закон от 02.07.2021 № 297-ФЗ «О самоходных машинах и других видах техники» (далее – Закон № 297-ФЗ).
Он устанавливает правовые и организационные основы технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники. В том числе регламентирует:
- допуск к эксплуатации самоходных машин и других видов техники;
- запрещение эксплуатации такой техники;
- госрегистрацию и учет самоходных машин и других видов техники;
- техосмотр такой техники;
- региональный контроль и надзор за техническим состоянием и эксплуатацией самоходных машин и других видов техники.
При этом Закон № 297-ФЗ не распространяется на:
- наземные самоходные устройства категорий “L”, “M”, “N” на колесном ходу с мощностью двигателя (двигателей) более 4 киловатт или с максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, предназначенные для перевозки людей, грузов или оборудования на них, на прицепы (полуприцепы) к ним;
- военную технику;
- специальную аэропортовую технику.
Правила государственной регистрации самоходных машин и других видов техники установлены постановлением Правительства РФ от 21.09.2020 № 1507 (далее – Правила № 1507).
На что распространяется
Закон № 297-ФЗ касается следующих видов техники:
| ВИД | ЧТО ОТНОСИТСЯ |
| Самоходные машины | Тракторы
Самоходные дорожно-строительные машины Коммунальные, сельскохозяйственные машины Внедорожные автомототранспортные средства и другие наземные безрельсовые механические т/с, имеющие двигатель внутреннего сгорания объемом свыше 50 куб. см или электродвигатель максимальной мощностью более 4 киловатт, на которые оформляются паспорта самоходных машин и других видов техники (в т. ч. электронные) |
| Другие виды техники | Прицепы и полуприцепы к самоходным машинам, на которые оформляют паспорта самоходных машин и других видов техники (в т. ч. электронные)
Агрегаты, орудия и оборудование, необходимые для выполнения основных и/или дополнительных функций самоходных машин Технические устройства, применяемые при производстве и переработке сельскохозяйственной продукции (кроме применяемых на опасных производственных объектах). |
| Прицеп | Транспортное средство, не оборудованное двигателем, приводящим его в движение, и предназначенное для движения в составе самоходной машины.
Понятие “прицеп” включает в себя понятия “полуприцеп” и “прицеп-роспуск”. |
Орган регистрации
За государственную регистрацию самоходных машин и других видов техники отвечает орган исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченный на контроль и надзор технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники. Это т. н. гостехнадзор.
Государственная регистрация самоходных машин и других видов техники нужна для их государственного учета и допуска к эксплуатации в соответствии с требованиями законодательства РФ.
Госсистема учёта
Государственная регистрация самоходных машин и других видов техники – это ряд действий, связанных с учетом и допуском её к эксплуатации, а также внесением регистрационных данных и их изменением в федеральную государственную информационную систему учета и регистрации тракторов, самоходных машин и прицепов к ним – ФГИС УСМТ.
Указанная система функционирует на основе Положения, утверждённого постановлением Правительства РФ от 12.05.2022 № 854. За исключением отдельных положений оно действует с 1 сентября 2022 года.
В ФГИС УСМТ находит отражение следующий состав сведений о самоходных машинах и прицепах к ним:
- Похищена.
- Списана (утилизирована).
- Дата регистрации.
- Дата снятия с учета.
- Тип регистрации (постоянная, временная).
- Регистрационные действия (дата, причина отказа, причина приостановления, дата отмены приостановления).
- Запрет на регистрационные действия.
- Дата наложения (снятия) запрета на регистрационные действия.
- Арест, дата наложения (снятия) ареста.
На кого регистрируют
По закону государственная регистрация самоходных машин и других видов техники возможна на имя:
- собственника (кроме лица, не достигшего 16 лет либо признанного недееспособным);
- владеющего самоходной машиной и другими видами техники на праве хозяйственного ведения, оперативного управления либо на основании договора лизинга;
- одного из родителей, усыновителя либо опекуна/попечителя лица, не достигшего 16 лет и являющегося собственником самоходной машины;
- опекуна недееспособного, являющегося собственником самоходной машины.
Технику регистрируют только за одним юридическим или физическим лицом. Если она принадлежит 2-м и более собственникам, то всё равно за одним из них при наличии письменного согласия остальных собственников.
Когда регистрировать
Владелец техники обязан зарегистрировать ее или изменить регистрационные данные в органах гостехнадзора (п. 5 Правил № 1507):
- в течение срока действия государственного регистрационного знака “ТРАНЗИТ”;
- в течение 10 календарных дней со дня выпуска техники в свободное обращение в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством РФ о таможенном регулировании;
- со дня выдачи паспорта техники или дня оформления электронного паспорта (для техники, не подлежащей таможенному декларированию);
- со дня временного ввоза на территорию РФ на срок более 6 месяцев;
- со дня приобретения прав владельца техники, снятия с учета, замены номерных компонентов в виде двигателя, кузова, рамы, коробки передач, основного ведущего моста;
- возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения рег. данных.
Документы
Состав документов для государственной регистрации техники перечислен в п. 6 Правил № 1507.
Если на технику оформлен электронный паспорт, представлять в орган гостехнадзора бумажный паспорт не нужно. Более того: такой паспорт, взамен которого оформлен электронный, считается недействительным с даты оформления электронного паспорта техники.
Заявление и свидетельство
Государственная регистрация техники происходит на основании заявления её владельца или его представителя. Его с пакетом документов можно подать лично или через Госуслуги.
По результатам государственной регистрации самоходной машины и других видов техники выдают свидетельство об этом, а также государственный регистрационный знак.
Форму указанного свидетельства устанавливает Правительство РФ: это Приложение № 3 к Правилам № 1507.
В конце процедуры орган гостехнадзора вносит или направляет соответствующие данные в ФГИС УСМТ через единую систему межведомственного электронного взаимодействия.
Запрещена эксплуатация самоходных машин и других видов техники, не поставленных на государственный учет, а также гражданами, не имеющими при себе свидетельства о регистрации, свидетельства о прохождении техосмотра (ч. 3 ст. 13 Закона № 297-ФЗ).
Учтите, что бланки свидетельства о госрегистрации самоходной машины и других видов техники это документы строгой отчетности и относятся к защищенной полиграфической продукции уровня “Б”.
Орган гостехнадзора проводит госрегистрацию техники по месту обращения её владельца и независимо от места регистрации физического лица, ИП или места нахождения юридического лица, являющихся владельцами, в пределах одного региона.
Регистрационные данные
В ФГИС УСМТ на самоходные машины и прицепы к ним отражены следующие сведения:
- Тип.
- Наименование, марка, предприятие-изготовитель, адрес предприятия-изготовителя (страна).
- Год выпуска.
- Заводской номер машины, идентификационный номер машины (VIN или PIN).
- Номер двигателя, коробки передач, основного ведущего моста(ов).
- Цвет, вид движителя, мощность двигателя(ей), рабочий объем двигателя(ей).
- Конструкционная масса, габаритные размеры, максимальная конструктивная скорость.
- Категория самоходной машины.
- Серия, номер паспорта самоходной машины и других видов техники.
- Орган (организация), выдавший(ая) паспорт самоходной машины, дубликат паспорта самоходной машины, дата выдачи.
- Утерян (похищен) паспорт самоходной машины.
- Дубликат паспорта самоходной машины (выдан новый паспорт).
- Основания для выдачи нового паспорта самоходной машины, его дубликата.
- Сведения, указываемые в электронном паспорте самоходной машины и других видов техники (определяется форматом обмена сведениями).
Срок действия результатов осмотра техники инженером-инспектором органа гостехнадзора – 30 календарных дней со дня его проведения (п. 20 Правил № 1507).
Госпошлина
За государственную регистрацию и совершение иных регистрационных действий с самоходной техникой нужно уплатить государственную пошлину в соответствии с Налоговым кодексом РФ.
Уплату подтверждает квитанция или платежное поручение. Но представлять её необязательно.
Возможность её уплаты и иных сборов при подаче заявления (о госрегистрации техники, о внесении изменений в регданные техники или о снятии с госучета техники) и документов есть на Госуслугах.
Что не регистрируют
Согласно п. 4 Правил № 1507, в органах гостехнадзора не регистрируют:
- транспортные средства и технику, собранные индивидуально из запасных частей и номерных компонентов в виде двигателя, кузова, рамы, коробки передач, основного ведущего моста, в т. ч. из бывших в употреблении, а также серийно выпускаемые т/с и техника, собранные из б/у запасных частей и номерных компонентов;
- технику, временно ввезенную на таможенную территорию Евразийского экономического союза на срок не более 6 месяцев либо являющуюся товаром;
- временно ввезенную на таможенную территорию ЕАЭС на срок не более 6 месяцев технику, которая в целом или в качестве основных компонентов в виде кузова, рамы или шасси используется для создания другой техники, перегоняется к конечным производителям или вывозится из РФ, либо технику для продажи;
- опытные и испытательные образцы, предназначенные для прохождения испытаний, не связанных с движением по автодорогам общего пользования.