Налоговая инспекция назначила выездную проверку после камеральной проверки. Правомерны ли действия налоговиков? Ведь ИФНС собирается проконтролировать период, уже охваченный камеральным контролем? Правильный ответ – в статье.
Два вида
Действующее налоговое законодательство предусматривает два вида налоговых проверок: выездные и камеральные. Оба вида проверок отличаются друг от друга. Каждая решает свои задачи в рамках налогового контроля.
В ходе камеральной проверки налоговая инспекция может контролировать период, за которых подается декларация или расчет, в том числе уточненный (ст. 88 НК РФ). Например, получив налоговую декларацию по НДС за 2 квартал 2019 года, налоговая инспекция может проконтролировать правильность расчета этого налога только за данный период.
Совсем другое дело – выездная налоговая проверка. В ее рамках ИФНС может проверить любые периоды, не выходящие за три календарных года, предшествующих году принятия решения о проверке (п. 4 ст. 89 НК РФ). В этом документе содержится информация о периодах, которые будут проверять налоговики (абз. 7 п. 2 ст. 89 НК РФ).
Запрета нет
Налоговое законодательство запрещает повторную проверку одного и того же периода по одному и тому же налогу (п. 5 ст. 89 НК РФ). Однако для выездной проверки после камеральной это правило не работает. Эта норма действует только в отношении выездных налоговых проверок. Поясним, если ИФНС в ходе выездной проверки проверила какой-либо период по налогу, то провести еще одну выездную проверку по этому налогу, в общем случае, за этот же период она не сможет.
Поэтому никаких ограничений на проведение выездной проверки после камеральной проверки закон не устанавливает. Если проверив декларацию, налоговики решат провести выездную проверку, нарушения налогового законодательства не будет. Правомерность этого вывода подтверждают многочисленные суды (см., например, определения ВАС от 27.04.2010 № ВАС-5083/10, от 19.05.2009 № ВАС- 1588/09, постановление ФАС Поволжского округа от 04.03.2010 № А65-26158/2009).