Постановление Правительства 2023: основные моменты
ПП РФ № 372 от 10 марта 2023 были введены послабления и мораторий на проведение проверок. Введенные требования не отменяют контроль над деятельностью всех предприятий совсем.ВАЖНО Проверке продолжают подвергаться предприятия:
Для других компаний проверка со стороны контролирующих ведомств осталась минимальной. Но это не освобождает предприятия от выполнения требований действующего законодательства.
Как изменился контроль
На проверках работы организаций и ИП, которые относятся к субъектам малого и среднего бизнеса, органы власти не акцентируют внимание. К ним могут прийти при наличии жалоб или если компания уже привлекалась за нарушение к ответственности за невыполнение предписания ведомства.
К СВЕДЕНИЮ
Цель Постановления от 10 марта 2023 – модернизация надзорно-контрольной деятельности госвласти, обеспечить ей гибкость. Послабления, которые предусмотрены НПА со стороны надзорных органов, представлены в таблице.
| Основные изменения | Описание и особенности | Преимущества |
| Представители контролирующих органов не смогут посетить компанию с внезапной проверкой. | Из-за отмены внеплановых проверок инспекторы МЧС, трудовой инспекции или другой организации обязаны внести мероприятия, связанные с анализом деятельности предприятия, в специальный реестр. | Такое требование позволяет представителям бизнеса заранее подготовиться к запланированной проверке. |
| Прозрачность. | Любая организация может посмотреть актуальную информацию в реестре на портале Госуслуги, других официальных сайтах. На портале также выставляется вся документация по итогам проверки. | Компании могут провести свой аудит, своевременно выявить и устранить имеющиеся нарушения. |
| Регламентирование точных сроков устранения недочетов. | После проверки контролеры указывают в актах, других документах точную дату, к которой предприятие должно ликвидировать нарушения. | Предприятия точно знают дату, к которой нужно устранить недочеты. До этого дня контролирующие органы не могут прийти с внеплановой проверкой. |
Ноябрьское поручение Путина 2024
Президент поручил Правительству увеличить срок действия моратория на проведение проверок до конца 2024 года. Первоначально мораторий был введен ПП РФ № 336 от 10.03.2022. НПА действовало до конца 2022 года. Мораторий действовал на проведение плановых проверок. Их проведение разрешалось по отношению к небольшому списку объектов. Затем срок действия был продлен.
Контролирующие ведомства имеют права исключать из плана мероприятий плановые проверки предприятий, на которых был осуществлен профилактический визит.
ВНИМАНИЕ
Речь об этом зашла на совещании Путина с правительством. Глава аппарата кабмина – вице-премьер Дмитрий Григоренко отметил, что послабления по плановым проверкам рассчитаны до 2030 года, тогда как по внеплановым – только до конца нынешнего.
“Михаил Владимирович, может, нам на 2024 год продлить мораторий?” – предложил глава государства, обращаясь к премьер-министру РФ Михаилу Мишустину.
Глава кабмина в ответ пояснил, что такая возможность уже обсуждалась, и даже, например, Генпрокуратура предлагала предусмотреть “больший срок”. По его словам, нужно просто окончательно определить, на какой период будет продлеваться мораторий.
“Ну, прокуратура всегда предлагает больший срок, – пошутил Путин. – А мы с вами должны определить, какой является оптимальным”. Мишустин же заметил, что в этом случае предложение ГП о продлении моратория – тенденция, противоположная обычной. “Давайте на 2024-й продлим [мораторий]”, – резюмировал президент.
Что дает мораторий предприятиям и кому следует ждать проверок в 2024 году
Для большей части компаний, которые ведут деятельность на территории России, количество проверок снизится до минимального значения. Но за выявленное нарушение предприятие несет ответственность.
Жесткий контроль сохранился над организациями, которые отнесены к группам высокого или чрезвычайно высокого риска причинения вреда, опасных производственных, гидротехнических объектов II класса опасности. Также особому контролю подвергаются компании, у которых ранее были выявлены недочеты при проведении проверок в течение последних 3 лет.
ИНТЕРЕСНО
Вероятность проведения проверок высока у крупных предприятий. Но в отдельных случаях это касается и представителей малого и среднего предпринимательства.
Федеральное ведомство по надзору в сфере информационных технологий и связи публикует перечень объектов контроля на официальном сайте.
В столбце категория риска перечня предприятий указывается вероятность посещения контролеров.
Шанс попасть в перечень с пометкой «значительный риск» вырастает у ЮЛ и ИП, которые привлекались к административной ответственности за нарушение в течение последний 3 лет. Чтобы снизить вероятность проведения проверок, необходимо соблюдать рекомендации при профилактических визитах и своевременно устранять недочеты, которые были выявлены контролерами.
Какие проверки запрещены в 2024
Периодически каждую компанию посещают представители разных надзорных ведомств: от МЧС до Роспотребнадзора.
Проверки бывают разными:
Проверки делятся на плановые и внеплановые. В первом случае контролеры начинают работать в день, который установлен утвержденным графиком. О таких проверках компании заранее знают и могут своевременно подготовиться, исправить имеющиеся недочеты.
Внеплановые проверки проводятся вне зависимости от графика. В большинстве случаев в качестве причины ее проведения выступают жалобы со стороны сотрудников предприятий, заказчиков, клиентов, партнеров.
Пример: инспекторы трудовой инспекции могут внезапно посетить предприятие, если поступило заявление от сотрудника, который там работает. Представители Роскомнадзора могут посетить компании, если на предприятие поступило от десяти жалоб. О внеплановых проверках предупреждают за 24 часа до проведения в виде уведомления.
Запрет на 2023 и 2024 год касается плановых проверок, у большей части компаний их не будет.
Как узнать, включена ли компания в график проверок в 2024 году
Узнать актуальную информацию можно на официальных сайтах различных государственных ведомств:
- Генеральная прокуратура;
- Ростехнадзор;
- Роскомнадзор;
- Росстандарт и других.
Для поиска на сайте Генпрокуратуры достаточно ввести ИНН компании в строке поиска.
В результате сайт выдаст информацию о проверке: месяц начала и наименование ведомства, которое будет проводить проверку.
Сайт позволяет узнать, какие проверки ожидают предприятие в течение года. Чтобы получить подробную информацию о планируемом мероприятии, необходимо кликнуть на его номер.
Это позволяет узнать, какие именно мероприятие ждет предприятие и своевременно подготовиться к нему при необходимости.
Какие мероприятия, кроме плановых проверок, отменены в 2023 и 2024
Некоторые контрольные мероприятия отменили вместе с проведением плановых проверок. На текущий момент и в 2024 году представители контролирующих органов не могут проводить мероприятия, которые представлены в таблице.
| Наименование | Описание |
| Контрольная закупка. | Проверка подразумевает покупка товара, услуги инспектором, который выступает в роли обычного покупателя. Такие закупки проводятся для определения, нарушает ли ИП или ЮЛ законы в работе. |
| Мониторинговая закупка. | Мероприятие проводится аналогично контрольной, только сразу после приобретения товара, услуги, ее отдаются на экспертизу. |
| Выборочный контроль. | Анализ продукции на качество. Пример: проверяющий Роспотребнадзора приезжает в торговую точку, где анализирует условия хранения мяса. Он вправе отправить некоторые изъятые образцы продукции на экспертизу. |
| Рейдовый осмотр. | Мероприятие направлено на анализ эксплуатации производственных объектов группой контролеров. |
Что такое профилактический визит в 2024 году
Контролирующие органы вправе прийти в компанию с профилактическим визитом. Плюс такого мероприятия – отсутствие последствий в виде штрафных и других санкций. В отличие от стандартных проверок, визит не предусматривает наложения штрафов. Мероприятие подразумевает проведение беседы, инструктажа, предоставление рекомендаций по работе.
Профилактический визит бывает обязательным и необязательным. Его могут проводить только представители органов федерального и регионального значения. Сотрудники муниципальных ведомств не имеют права прийти с визитом на предприятие. От обязательного вида мероприятия ЮЛ или ИП отказаться не может. Обязательный визит предусмотрен только для образовательных учреждений: школ, колледжей, детсадов и т. д. Он не касается представителям коммерческой деятельности.
В качестве инициатора необязательного визита может выступать надзирающий орган или само предприятие. Если мероприятие планируется ведомством, то отказаться от него можно максимум за 3 рабочих дня до даты проведения.