Цель создания Реестра видов контроля
Постановление Правительства России от 02.04.2021 № 528 (далее – Постановление № 528) внесло изменения в некоторые свои акты, направленные на создание, использование и развитие Единого реестра видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля. Это его полное название.
Единый реестр видов контроля начнёт функционировать с 1 июля 2021 года. Курирует его ведение Минэкономразвития России и Минцифры (в технической части).
Указанное Постановление № 528 регулирует порядок его формирования и ведения.
Единый реестр видов контроля создан в рамках реформы контрольно-надзорной деятельности.
Перейти на новые правила в работе контрольно-надзорных органов и усовершенствовать законодательство поручил Президент России В. Путин. В этой связи в 2020 году был принят новый Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Его основные положения вступают в силу тоже с 1 июля 2021 года.
Этот единый реестр сформирует набор данных, который будут использовать различные информационные системы, включая Единый реестр контрольных мероприятий и информационные системы ведомств.
В результате вся совокупность данных о контроле в России станет единообразной. Её можно будет анализировать и принимать на её основе управленческие решения.
Кроме того, использование информации из Единого реестра видов контроля позволит предотвратить:
- технические ошибки;
- нарушения, связанные с внесением информации, которая противоречит нормативным актам.
Содержание Реестра видов контроля
В него будут включены следующие позиции:
- информация о контролируемых лицах – физические и юрлица, ИП;
- все виды контроля – федерального, регионального и муниципального уровней – и их описание;
- перечень критериев и индикаторов риска нарушения обязательных требований;
- порядок отнесения объектов контроля/надзора к категориям риска;
- полный перечень сведений, которые могут запрашивать проверяющие;
- какие надзорные органы осуществляют конкретный вид контроля (их территориальные органы и подразделения) – их названия, адреса, официальные сайты, контактные телефоны, руководители;
- программа профилактики рисков причинения вреда;
- план проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий;
- как получить консультации по вопросам соблюдения обязательных требований;
- способы и процедура самообследования (при ее наличии), в т. ч. методические рекомендации по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований, информация о сданных таких декларациях контролируемыми лицами;
- официальные руководства по соблюдению обязательных требований;
- порядок досудебного обжалования решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц;
- сведения о применении контрольным (надзорным) органом мер стимулирования добросовестности контролируемых лиц;
- доклады о правоприменительной практике контрольного (надзорного) органа;
- актуальные тексты нормативных актов, регулирующих осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, сроки и порядок их вступления в силу, изменения в них;
- актуальные тексты норм законов, содержащих обязательные требования, а также меры ответственности при их нарушении;
- формы проверочных листов со ссылками на сайт, позволяющий пройти самообследование.
Как использовать Реестр видов контроля
Вся информация из Реестра видов контроля будет доступна бесплатно в Интернете, что позволит бизнесу:
- посмотреть подробное описание каждого вида контроля;
- узнать, с какой периодичностью будут проходить проверки в отношении вашей организации/ИП.
Фактически это цифровизация нормативных актов и положений, которые впоследствии позволят систематизировать контрольно-надзорную сферу.
Использованы материалы: сайт Правительства РФ.