Большинство российских пенсионеров имеют весьма скромный достаток. Поэтому их волнуют все вопросы, связанные с возможным повышением пенсионных выплат. Особой категорией среди пенсионеров являются ветераны труда, добросовестно работавшие много лет и имеющие почетные звания и награды. Казалось бы – они уж точно заслужили дополнительные преференции от государства. Но не все так просто… Рассмотрим, какие доплаты к пенсии ветеранам труда предусмотрены действующим законодательством, и будет ли повышение пенсии ветеранам труда в 2018г. Также см. “Доплата к пенсии за стаж работы больше 35 лет в 2018 году“.
Кто такие ветераны труда
Порядок присвоения звания ветерана труда определяется ст. 7 закона от 12.01.95 № 5-ФЗ «О ветеранах». Согласно этому нормативному акту ветеранами труда являются граждане:
- Имеющие удостоверение «Ветеран труда». Т.е. речь идет о тех, кто уже получил этот статус до принятия закона 5-ФЗ.
- Награжденные федеральными или ведомственными орденами и медалями, имеющие почетные звания или иные знаки отличия. Звание ветерана труда в этом случае присваивается при наличии страхового стажа не менее 25 лет для мужчин и не менее 20 лет для женщин. Военнослужащим необходимо иметь стаж, дающий право на пенсию по выслуге лет. Это 20 лет при полностью военном стаже или 25 лет при «смешанном» – военном и гражданском.
- Трудившиеся в несовершеннолетнем возрасте в период ВОВ при наличии общего стажа не менее 40 лет для мужчин и не менее 35 лет для женщин.
Федеральные льготы для ветеранов труда
О преференциях для ветеранов труда, установленных на федеральном уровне можно сказать коротко – на сегодня их нет. Все обязанности по социальному обеспечению этой категории граждан федеральный центр передал в регионы еще в 2004г. Об этом говорит ст. 22 закона № 5-ФЗ.
Также законодательством не предусмотрена и отдельная доплата ветеранам труда к пенсии. Закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не выделяет их в отдельную группу и не предусматривает специальную добавку к пенсии ветеранам труда в 2018г.
Пока в законодательство не внесено изменений, ветераны труда будут получать доплату к пенсии «на общих основаниях», в рамках проводимых регулярных индексаций.
Далее рассмотрим, есть ли доплата к пенсии ветеранам труда на региональном уровне.
Надбавка ветеранам труда к пенсии, установленная в регионах
Региональные органы власти устанавливают на своей территории различные варианты социальной поддержки ветеранов труда. Строго говоря, это не прибавка ветеранам труда к пенсии, т.к. порядок назначения и источники финансирования будут разные. Но так или иначе, любые льготы являются дополнением к личному бюджету пенсионера-ветерана. Поэтому в определенном смысле все подобные преференции можно считать региональными надбавками к пенсии ветеранам труда.
Речь может идти о следующих основных видах льгот:
- Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ).
- Компенсация части затрат на оплату услуг ЖКХ (обычно – 50%).
- Компенсация абонентской платы за обслуживание городского телефона.
- Компенсация затрат на проезд в городском и пригородном транспорте (кроме такси).
- Оплата путевок в санатории по направлению врача (включая проезд).
- Компенсация расходов на протезирование зубов.
Например, в Москве добавка к пенсии ветеранам труда в форме льгот устанавливается законом № 70 от 03.11.2004 «О мерах социальной поддержки…».
Начисление ЕДВ предусмотрено ст. 10 и 11 закона № 70. Эта сумма добавки к пенсии ветеранам труда в 2005г. составляла 200 руб. и с тех пор регулярно индексировалась В 2018 году ее размер был увеличен до 1000 руб.
Другие льготы для московских ветеранов труда предусмотрены ст. 6 закона № 70 и соответствуют приведенному выше перечню.
Вывод
Почетное звание ветерана труда присваивается тем, кто имеет награды, либо другие знаки отличия и соответствующий стаж работы. Федеральным законодательством не предусмотрена доплата к пенсии за звание ветерана труда. Социальная защита этой категории пенсионеров относится к компетенции органов власти субъектов РФ. Региональные добавки к пенсии ветеранам труда осуществляются как в виде прямых денежных выплат, так и в форме компенсации различных видов затрат.