20 февраля 2019 года в ходе обращения к Федеральному Собранию Президент России Владимир Путин резко возмутился действующим подходом к индексации пенсии неработающим пенсионерам, если она достигает прожиточного минимума, и распорядился скорректировать соответствующие правила. 28 февраля Правительство РФ одобрило законопроект с изменениями.
Поправки восстановят справедливость
Итак, Правительство России одобрило проект федерального закона «О внесении изменений в статью 121 ФЗ “О государственной социальной помощи”».
Его подготовил Минтруд с целью выполнения положений Послания Президента Федеральному Собранию.
Новые правила индексации с 2019 года доплаты неработающим пенсионерам направлены на повышение их материального обеспечения.
Также см. «Путин приказал “задним числом” справедливо пересчитать пенсии».
Как было
В соответствии с действующим законодательством социальную доплату к пенсии неработающим пенсионерам устанавливают при условии, что общая сумма материального обеспечения неработающего пенсионера не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (далее – ПМП) в регионе его проживания.
Причём размер социальной доплаты пересматривают в сторону уменьшения в случае роста пенсий, социальных доплат и мер социальной поддержки. Если в результате индексации общая сумма материального обеспечения превышает региональный ПМП, то гражданин вообще перестает получать социальную доплату.
При этом при подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера берут во внимание суммы следующих денежных выплат:
- пенсий, в т. ч. в случае отказа пенсионера от их получения;
- дополнительного материального (социального) обеспечения;
- ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) (вкл. стоимость набора социальных услуг);
- иных мер соцподдержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (исключение – меры социальной поддержки, предоставляемые разово).
Как стало
Поправки в законодательство меняют существующую схему:
1. Сначала установят социальную доплату в размере, необходимом для доведения материального обеспечения пенсионера до уровня ПМП в регионе.
2. Затем проиндексируют пенсии и ЕДВ.
Таким образом, материальное обеспечение неработающего пенсионера в каждом году будет превышать уровень ПМП на сумму индексации пенсии и ЕДВ в текущем году.
ПРИМЕР 1
Пенсионер проживает в г. Воронеже, где размер прожиточного минимума пенсионера на 2019 год составляет 8750 рублей, а его страховая пенсия до 1 января 2019 года была 8000 рублей и не дотягивает до этого размера.С 1 января его пенсия увеличилась за счет индексации на 564 рубля, но он эту прибавку к пенсии фактически не получил. Сейчас он на руки ежемесячно продолжает получать только 8750 рублей – размер прожиточного минимума пенсионера.
После изменений в 2019 году его прибавка составит 564 рубля – т. е. ежемесячно дополнительно к этому прожиточному минимуму.
ПРИМЕР 2
Пенсионер проживает в г. Ханты-Мансийске, где размер прожиточного минимума пенсионера на 2019 год составляет 12 176 рублей, а его страховая пенсия до 1 января 2019 года была 11 000 рублей и не дотягивает до этого размера.С 1 января его пенсия увеличилась за счет индексации на 776 рублей, но он эту прибавку к пенсии фактически не получил. Сейчас он на руки ежемесячно продолжает получать только 12 176 рублей – т. е. размер прожиточного минимума пенсионера.
После изменений в 2019 году его прибавка составит 776 рублей – т. е. ежемесячно дополнительно к этому прожиточному минимуму.
Также см. «Стало известно насколько повысят пенсии неработающим пенсионерам с 1 января 2019 года».
Пересчитают «задним числом»
По указанию Владимира Путина, все пенсионные выплаты, уже сделанные за январь и февраль 2019 года, пересчитают. То есть произведут доплаты с 1 января 2019 года сумм, которые не были получены неработающими пенсионерами в текущем году в связи с определением размера соцдоплаты к пенсии исходя из её размеров и ежемесячных денежных выплат с учетом их индексаций, проведенных в 2019 году.
Доплаты неработающие пенсионеры получат не позднее 1 июля 2019 года. Причём перерасчет будет носить беззаявительный характер: обращаться в Пенсионный фонд России с какими-либо заявлениями не нужно.
СПРАВКА
Увеличение социальных доплат коснется 12% неработающих пенсионеров, в т. ч. получателей ежемесячной денежной выплаты.
Источник: пресс-центр Минтруда.