Не все знают, что организации, подлежащие обязательному аудиту, есть в специальном перечне. Рассказываем о нем и даём полный список.
Как понять, подлежит ли организация обязательному аудиту
Один из нюансов нашего законодательства заключается в том, что нет какого-либо одного нормативного документа, который говорил бы о том, что обязательному аудиту подлежат организации, которые перечислены в нём.
То есть, какие организации подлежат обязательному аудиту, надо буквально выуживать из различных законодательных актов.
Более того: организации, подлежащие обязательному аудиту в 2018 году и позже, не приведены даже в профильном Законе 2008 года «Об аудиторской деятельности» № 307-ФЗ.
Хотя в этом Федеральном законе есть открытый перечень, отчетность каких организаций подлежит обязательному аудиту.
Вот, какие организации подлежат обязательному аудиту в 2018 году и, скорее всего, последующие периоды (ст. 5 Закона № 307-ФЗ):
| 1 | Компания функционирует в форме акционерного общества (все без исключения) |
|---|---|
| 2 | Ценные бумаги предприятия допущены к организованным торгам |
| 3 | Кредитные организации, бюро кредитных историй, организации – профессиональные участники рынка ценных бумаг, страховые фирмы, клиринговые компании, общества взаимного страхования, организаторы торговли, частные пенсионные или иные фонды, акционерные инвестфонды и их УК, УК ПИФов или частных пенсионных фондов |
| 4 | Размер выручки от продаж (кроме госструктур, с/х кооперативов и их союзов) за минувший год перевалил отметку в 400 млн рублей |
| 5 | Размер активов по балансу на конец года – от 60 млн рублей |
| 6 | Предприятие представляет и/или раскрывает годовую сводную (консолидированную) бухгалтерскую (финансовую) отчетность (кого МСФО признают группами) |
Однако, чтобы понять, подлежит ли обязательному аудиту бухгалтерская отчетность организации, мало обращения только к данному перечню. Другие критерии обязательного проведения аудита могут быть установлены отдельными федеральными законами. И таких законов достаточно много.
Минфин помогает разобраться
Чтобы собственники бизнеса и владельцы предприятий могли чётко для себя уяснить, бухгалтерская отчетность какой организации подлежит обязательному аудиту и есть ли они в этом списке, Минфин России периодически публикует у себя на сайте полный перечень таких организаций. Обычно – в виде собранной воедино из разных законодательных актов «Информации». И чиновники настаивают, что перечень имеет чисто информационный характер. Хотя на практике – совсем наоборот.
Какие-то организации в этом перечне названы напрямую. В основном это крупные государственные и окологосударственные структуры, решающие специфические и довольно масштабные задачи.
Свой перечень организаций, подлежащих обязательному аудиту, Министерство очень логично и понятно сгруппировало:
- по организационно-правовой форме;
- по роду деятельности;
- конкретным организациям;
- предприятиям с определенными финансовыми показатели;
- организациям, составляющим консолидированную отчетность.
СТАТИСТИКА
Количество организаций, для которых проведение аудита бухгалтерской отчетности обязательно, последнее время постоянно растёт. Так, в 2013 и 2014 годах в законодательстве было 56 оснований для обязательного аудита в различных организациях. В 2015 году – уже 60, а в 2016-м – 69.
Например, из этого перечня можно понять, подлежит ли обязательному аудиту микрофинансовая организация. Ответ – да. Причем все без исключений.
Далее в таблице по версии Минфина представлены организации, подлежащие обязательному аудиту.
| 1 | Акционерное общество, ценные бумаги которого допущены к организованным торгам | |
| 2 | Организация является отличным от указанного в пункте 1 настоящей таблицы акционерным обществом, в уставном капитале которого доля государственной собственности не менее 25% | |
| 3 | Организация является акционерным обществом, отличным от организаций, указанных в пунктах 1, 2 настоящей таблицы | |
| 4 | Организация является акционерным обществом, предусмотренным распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2015 г. № 2176-р | |
| 5 | Федеральное государственное унитарное предприятие, предусмотренное распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2015 г. № 2176-р | |
| 6 | Фонд (за исключением государственных внебюджетных фондов, негосударственных пенсионных фондов, акционерных инвестиционных фондов) | |
| 7 | Государственная корпорация | |
| 8 | Государственная компания | |
| 9 | Публично-правовая компания | |
| 10 | Отличная от указанной в пункте 1 настоящей таблицы организация, ценные бумаги которой допущены к организованным торгам | |
| 11 | Кредитная организация | |
| 12 | Головная кредитная организация банковской группы | |
| 13 | Головная организация банковского холдинга (УК банковского холдинга) | |
| 14 | Бюро кредитных историй | |
| 15 | Страховая компания | |
| 16 | Общество взаимного страхования | |
| 17 | Профессиональное объединение страховщиков, осуществляющее определенную деятельность | |
| 18 | Единое общероссийское объединение страховщиков, осуществляющим деятельность, предусмотренную Федеральным законом от 25 июля 2011 г. № 260-ФЗ | |
| 19 | Отличная от указанных в других пунктах настоящей таблицы организация является профессиональным участником рынка ценных бумаг (брокерская, дилерская, депозитарная деятельность, деятельность по управлению ценными бумагами, деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг) | |
| 20 | Клиринговая организация (лицо, осуществляющее функции центрального контрагента) | |
| 21 | Организатор торговли (лицо, оказывающее услуги по проведению организованных торгов на товарном и (или) финансовом рынках на основании лицензии биржи или лицензии торговой системы) | |
| 22 | Центральный депозитарий | |
| 23 | Негосударственный пенсионный фонд | |
| 24 | УК негосударственного пенсионного фонда | |
| 25 | Специализированный депозитарий НПФ | |
| 26 | Акционерный инвестиционный фонд | |
| 27 | УК акционерного инвестиционного фонда | |
| 28 | УК паевого инвестиционного фонда | |
| 29 | Микрофинансовая компания | |
| 30 | Оператор лотереи | |
| 31 | Организатор азартных игр | |
| 32 | УК, осуществляющая деятельность, предусмотренную Федеральным законом от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ | |
| 33 | Специализированный депозитарий, осуществляющий деятельность, предусмотренную Федеральным законом от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ | |
| 34 | УК, осуществляющая деятельность, предусмотренную Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ | |
| 35 | Специализированный депозитарий, осуществляющий деятельность, предусмотренную Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ | |
| 36 | НКО – собственник целевого капитала, если балансовая стоимость имущества, составляющего целевой капитал, превышает на конец отчетного года 20 млн рублей | |
| 37 | Получатель дохода от целевого капитала, если размер финансирования этого получателя дохода от целевого капитала за счет дохода от целевого капитала в течение отчетного года составляет более 5 миллионов рублей | |
| 38 | УК, осуществляющая деятельность по доверительному управлению имуществом, составляющим целевой капитал, если балансовая стоимость этого имущества превышает на конец отчетного года 45 миллионов рублей | |
| 39 | Жилищный накопительный кооператив | |
| 40 | Кредитный кооператив, если количество физических лиц, являющихся его членами, превышает 2000 человек | |
| 41 | Кредитный кооператив второго уровня | |
| 42 | СРО | |
| 43 | СРО, отличная от саморегулируемой организации, указанной в пункте 42 настоящей таблицы | |
| 44 | НКО, выполняющая функции иностранного агента | |
| 45 | Политическая партия, получившая в отчетный период государственное финансирование | |
| 46 | Политическая партия, общая сумма пожертвований в отчетный период которой в сводном финансовом отчете составила 60 и более миллионов рублей | |
| 47 | Политическая партия, общая сумма расходов в отчетный период которой в сводном финансовом отчете превысила 60 миллионов рублей | |
| 48 | Структурное подразделение иностранной некоммерческой неправительственной организации | |
| 49 | Застройщик, привлекающий денежные средства участников долевого строительства для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (за исключением объектов производственного назначения) | |
| 50 | Региональный оператор, осуществляющий деятельность, предусмотренную Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ | |
| 51 | Центральный банк Российской Федерации | |
| 52 | Агентство по страхованию вкладов | |
| 53 | Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк) | |
| 54 | Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства | |
| 55 | Государственная корпорация по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростех» | |
| 56 | Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» | |
| 57 | Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос» | |
| 58 | Фонд содействия развитию жилищного строительства | |
| 59 | ОАО «Российские железные дороги» | |
| 60 | Государственная компания «Российские автомобильные дороги» | |
| 61 | Центр исторического наследия Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий | |
| 62 | Фонд перспективных исследований | |
| 63 | Российский научный фонд | |
| 64 | Национальное объединение СРО оценщиков | |
| 65 | Единый институт развития в жилищной сфере | |
| 66 | Акционерное общество «Управляющая компания Российского Фонда Прямых Инвестиций» | |
| 67 | Фонд содействия кредитованию (гарантийный фонд, фонд поручительств) | |
| 68 | Объем выручки от продажи продукции(продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг) организации (за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, сельскохозяйственных кооперативов, союзов этих кооперативов) за предшествовавший отчетному год превышает 400 миллионов рублей или сумма активов бухгалтерского баланса по состоянию на конец предшествовавшего отчетному года превышает 60 миллионов рублей | |
| 69 | Не поименованные в настоящей таблице организации (за исключением органа государственной власти, органа местного самоуправления, государственного внебюджетного фонда, а также государственного и муниципального учреждения), представляющие и (или) публикующие сводную (консолидированную) бухгалтерскую (финансовую) отчетность | |
В 2018 году Минфин опубликовал перечень случаев обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2017 год.Перечень традиционно оформлен в виде таблицы, в которой указаны:
- случаи, в которых проводится аудит;
- реквизиты документа, устанавливающего проведение обязательного аудита в каждом конкретном случае;
- вид отчетности, подлежащей аудиту.
Также в списке указано, кто вправе проводить аудит в той или иной ситуации (аудиторская организация, отвечающая определенным параметрам, или индивидуальный аудитор).
Актуальный на 2018 год перечень содержит 71 пункт. Для сравнения в прошлогодний перечень попало только 69 случаев, когда аудит обязателен