Мало создать для предприятия систему управления охраной труда. Нормальное функционирование СУОТ – еще одна головная боль работодателя. Расскажем, что нужно знать, чтобы от нее избавиться (от боли).

Главная задача

Одна из основных обязанностей работодателя – обеспечение функционирования СУОТ на предприятии. В первую очередь это понятие подразумевает грамотное распределение обязанностей по охране труда между сотрудниками организации. А после этого – планирование улучшений работы системы в целом.

В любом случае первоосновой функционирования СУОТ должно стать положение о системе охраны труда, которое утверждает глава предприятия.

Подробнее об этом см. «Какой должна быть система управления охраной труда с 2016 года на предприятии».

Распределение обязанностей по охране труда

Данный вопрос регулирует четвертый раздел типового положения Минтруда о СУОТ (утв. приказом от 19.08.2016 № 438н).

Минтруд предлагает для обеспечения функционирования СУОТ отталкиваться от:

  • особенностей деятельности работодателя;
  • структуры управления предприятием;
  • количества персонала.

Анализ перечисленных показателей поможет понять так называемые уровни управления: от самого работодателя (например, ИП) до трудовой бригады. Проще говоря, у каждого уровня должны быть разные обязанности по охране труда. Их закрепляют двумя путями:

  • в соответствующем параграфе положения о СУОТ;
  • в отдельных локальных актах, планах, а также трудовых договорах и/или должностных инструкциях.

Далее показаны примеры распределения обязанностей по охране труда в отношении документов СУОТ.

КтоОбязанности по ТК РФ
Работодатель (самостоятельно)Руководит разработкой распорядительных документов и распределяет обязанности по охране труда между:

• своими заместителями;
• руководителями структурных подразделений;
• службой (специалистом) охраны труда.
Работодатель (через своих замов, начальников подразделений)Обеспечивает доступность действующих документов и информации с требованиями охраны труда, чтобы персонал и иные лица могли с ними ознакомиться
Служба или специалист по охране трудаКонтролирует, что персонал обеспечен юридической и методической документацией по охране труда.
Начальник структурного подразделенияОбеспечивает наличие в общедоступных местах подразделения документов и информации с требованиями охраны труда, чтобы персонал и иные лица могли с ними ознакомиться
Мастер или бригадирОтстраняет от работы сотрудников в состоянии алкогольного (наркотического, иного токсического опьянения) и документально оформляет подобные факты, сообщает об этом начальнику подразделения.

Также см. «Документы СУОТ: перечень и управление ими».

Взгляд в будущее

После того, как обязанности по охране труда распределены должным образом, автоматически наступает следующий этап – планирование улучшений функционирования СУОТ. Чтобы организовать такую работу, работодатель должен:

  • понять, как контроль за функционированием СУОТ и мониторинг отдельных мероприятий в итоге влияет на эффективность системы;
  • брать во внимание результаты расследований ЧП, несчастных случаев, и профессиональных недугов;
  • учитывать итоги проверок чиновников;
  • прислушиваться к предложениям коллектива.

Минтруд считает, что анализ эффективности функционирования СУОТ предполагает оценку таких показателей:

  • насколько достигнуты цели компании по охране труда;
  • насколько СУОТ способствует выполнению обязанностей работодателя согласно его Политике по охране труда;
  • сравнение с предшествующим анализом эффективности функционирования СУОТ;
  • потребность вносить в СУОТ коррективы (цели охраны труда, перераспределение обязанностей и ресурсов);
  • нужна ли подготовка тем, кого затронут решения об изменении СУОТ;
  • нужно ли пересматривать критерии оценки эффективности функционирования СУОТ.

Не забудьте в Политике по охране труда прописать, как будете улучшать функционирование СУОТ.