Организации бюджетной сферы или с большой долей участия в них государства работают, в основном, по Федеральному закону о закупках. Иногда ситуация меняется и требует внести изменения в план закупок по 223-ФЗ. Расскажем, как это сделать.
Механизм
Чтобы внести изменения в план закупок по 223-ФЗ, нужно:
- выяснить, есть ли такая необходимость;
- понять, какие коррективы можно вносить в план;
- внести изменения в план закупок по 223-ФЗ;
- разместить изменения в общей базе данных (единой информационной системе – ЕИС).
Основания
В некоторых случаях возникает необходимость скорректировать план закупки. Например, когда до подписания сделки:
- заказчик захотел приобрести иные или дополнительные товары (работы, услуги), его устраивает другой срок поставки и исполнения контракта, порядок закупки, изменились требования к предмету и т. п.;
- на подготовительном этапе расценки на товар подросли минимум на 10 процентов, в итоге запланированных финансов не хватает;
- основание скорректировать план возникло из положения о закупке или иного распорядительного документа по организации (приказа и т. п.).
Заметим, что во втором случае Минэкономразвития России обязывает внести изменения в план закупок по 223-ФЗ (письмо № Д28и-1364).
На практике потребность сделать изменения в план закупок по 223-ФЗможет возникнуть из-за возможных или уже случившихся форс-мажоров (ЧС, аварии и др.), когда организация вдруг стала исполнителем по госконтракту. Если сорвалась ранее запланированная закупка, это тоже повод перекинуть деньги на новую закупку и скорректировать ее предмет в большую сторону.
А вот когда изменения в план закупок по 223-ФЗ не делают (см. таблицу):
| Ситуация | Пример |
| Изменились основные условия уже заключенного договора | Например, объем поставки, стоимость, срок исполнения. Минэкономразвития считает, что в этом случае нет смысла что-то менять. |
| Данные о закупке закон не разрешает включать в план | Когда закупка связана с гос. тайной |
| Данные о закупке можно не включать в план | Цена сделки не превысит 100 тыс. руб. |
| Из-за ЧС или ее угрозы пришлось сделать закупку | Сведения о закупке можно включить в план постфактум |
Что можно менять
На практике изменения в план закупок по 223-ФЗ могут касаться:
- его дополнения сведениями об очередной закупке;
- изъятия из него данных о несостоявшейся закупке;
- изменения параметров уже спланированной закупки;
- корректировки общего числа запланированных на год закупок и других показателей, которые есть в разделе плана, в котором фигурирует малый и средний бизнес.
Заказчик всегда сам определяет, какие конкретно коррективы нужно ввести в план для каждого случая.
По мнению Минэкономразвития (письмо № Д28и-1001), не следует вносить в план новую позицию в двух случаях:
- спланированная закупка не состоялась и нужна повторная;
- договор пришлось заключить с единственным исполнителем.
В этих случаях нужно скорректировать данные о ранее спланированной закупке: график ее хода и (или) сведения о порядке закупки.
Как внести
Для изменения в план закупок по 223-ФЗ нужно пройти два основных этапа (см. таблицу):
| № | Этап | Пояснение |
| 1 | Внести в план коррективы и принять его новую версию | Это делают, когда изначально план закупки размещен в электронном или графическом отображении |
| 2 | Составить отдельный документ с перечислением всех изменений | Обычно такая обязанность лежит на уполномоченном сотруднике. Форма – любая, но электронная. |
ПРИМЕР
Ситуация: данных о закупке в плане нет. Она проведена путем конкурса или аукциона.
Решение: скорректировать план нужно ДО размещения в ЕИС извещения о закупке.
Вообще настоятельно рекомендуем при любом способе закупок корректировать план до размещения извещения. Ведь правило информационной открытости закупок никто не отменял.
Как разместить
Теперь о том, как разместить изменения в план закупок по 223-ФЗ в ЕИС. Организация должна (см. таблицу):
| № | Действие | Комментарий |
| 1 | Внести коррективы в структуру плана в ЕИС или в его электронную версию | Зависит от того, в какой форме изначально опубликован план закупки |
| 2 | Опубликовать скорректированную версию графического формата плана закупки | Если вдобавок была опубликована его скан-копия |
| 3 | Разместить документ с изменениями | Перечислить все сделанные изменения |
Помните: на публикацию в ЕИС изменений в план закупки по 223-ФЗ закон дает 10 календарных дней с дня их внесения.
Если вы вообще не опубликовали изменения либо запоздали с этим, организация может попасть на штраф. В первом случае он составит от 100 до 300 000 рублей, во втором – от 10 до 30 000 рублей.